Законодательство и сложившаяся правоприменительная практика по контролю за иностранными инвестициями не дают оснований утверждать, что под предварительный контроль попадают сделки, в результате которых иностранные инвесторы не получают прав в отношении стратегических хозяйственных обществ. При этом в составе группы лиц таких инвесторов могут быть компании, находящиеся в иностранных юрисдикциях. Об этом шла речь в ходе рабочей встречи заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Андрея Цыганова и исполнительного директора Ассоциации европейского бизнеса Руслана Кокорева, состоявшейся 1 апреля 2010 года. Также на встрече обсуждались другие вопросы, связанные с практикой применения Федерального закона «Об иностранных инвестициях…».
Как отметили в пресс-службе ФАС России, «иногда подвергается сомнению правомерность предварительного контроля сделок, в которых конечным выгодоприобретателем в группе лиц является гражданин России. Действительно, в ряде сделок, прошедших через правительственную комиссию, конечным выгодоприобретателем являлись граждане Российской Федерации, однако при этом непосредственным правоприобретателем была именно иностранная компания.
Решения правительственной комиссии и ФАС России, принятые в рамках установленных законом полномочий по ходатайствам иностранных инвесторов, поступившим на рассмотрение, ни разу не были обжалованы в суде, хотя такие возможности защиты иностранными инвесторами своих прав предусмотрены законом, утверждают в ФАС.
«Практика применения закона в целом уже сформировалась. Заседания правительственной комиссии проводятся регулярно. ФАС России как уполномоченный орган, осуществляющий информационно-аналитическое обеспечение деятельности правительственной комиссии, выносит сделки на ее рассмотрение только в тех случаях, когда это предусмотрено законом», - подчеркнули в ведомстве.
При этом уточняется, что из 75 ходатайств, поступивших в ФАС России в 2009 году, 39 рассмотрены правительственной комиссией, 26 - возвращены заявителям, поскольку не относились к предмету ведения закона.
Также сообщается, что ФАС России подготовила законопроект о внесении изменений в закон «Об иностранных инвестициях…» и приступила к его публичному обсуждению. Законопроект призван, в том числе, внести ясность в понимание соответствующих положений Закона о группе лиц».
Как отметили в пресс-службе ФАС России, «иногда подвергается сомнению правомерность предварительного контроля сделок, в которых конечным выгодоприобретателем в группе лиц является гражданин России. Действительно, в ряде сделок, прошедших через правительственную комиссию, конечным выгодоприобретателем являлись граждане Российской Федерации, однако при этом непосредственным правоприобретателем была именно иностранная компания.
Решения правительственной комиссии и ФАС России, принятые в рамках установленных законом полномочий по ходатайствам иностранных инвесторов, поступившим на рассмотрение, ни разу не были обжалованы в суде, хотя такие возможности защиты иностранными инвесторами своих прав предусмотрены законом, утверждают в ФАС.
«Практика применения закона в целом уже сформировалась. Заседания правительственной комиссии проводятся регулярно. ФАС России как уполномоченный орган, осуществляющий информационно-аналитическое обеспечение деятельности правительственной комиссии, выносит сделки на ее рассмотрение только в тех случаях, когда это предусмотрено законом», - подчеркнули в ведомстве.
При этом уточняется, что из 75 ходатайств, поступивших в ФАС России в 2009 году, 39 рассмотрены правительственной комиссией, 26 - возвращены заявителям, поскольку не относились к предмету ведения закона.
Также сообщается, что ФАС России подготовила законопроект о внесении изменений в закон «Об иностранных инвестициях…» и приступила к его публичному обсуждению. Законопроект призван, в том числе, внести ясность в понимание соответствующих положений Закона о группе лиц».