НДС притормозили
Решение вопроса о снижении ставки налога на добавленную стоимость на 5% опять отложено. Премьер-министр Михаил Фрадков, активно отстаивающий интересы предпринимателей в этом вопросе, сегодня не смог порадовать российский бизнес. Он заявил сегодня о том, что сам не знает, как будет решен вопрос об изменении ставки НДС.
Через полтора года — минус 5%
Снижение ставки налога с 18 % до 13% с 2007 года предусмотрено правительственным документом под названием "Дополнительные меры, направленные на ускорение темпов экономического роста". Эта мера, по мнению Фрадкова, позволит повысить деловую активность бизнеса и выполнить президентскую программу по удвоению ВВП России, используя внутренние источники роста, не зависящие от конъюнктуры мировых цен на нефть. Вместе с тем, Фрадков не поддержал радикальные предложения, поступившие от руководства аппарата правительства, по изменению налоговой ставки уже в 2006 году. Поэтому всю прошлую неделю в правительстве активно обсуждался вариант снижения ставки НДС только через полтора года.
Минфин и МЭРТ против
Против снижения одного из основных налогов не раз выступали руководители Министерства экономического развития и торговли и Министерства финансов. Именно этим двум министерствам глава правительства поручил разработку закона, направленного на снижение НДС.
Замминистра финансов Сергей Шаталов в интервью агентству «Интерфакс» заявил, в частности, что «снижать налоговую нагрузку можно и нужно, но важно делать это разумно». При этом Минфин не видит прямой зависимости между снижением НДС и темпами экономического роста. Напротив, Шаталов уверен, что именно механизм взимания НДС позволит застраховать российскую экономику от потрясений на мировых рынках. Глава Минфина Алексей Кудрин считает, что пятипроцентное снижение ставки НДС может вообще привести к разбалансированию финансово-бюджетной системы страны. На заседании совета по конкурентоспособности Кудрин предложил подождать со снижением ставки НДС до 2009 года.
Премьер не ответил
Сегодня Михаил Фрадков не смог отчитаться об успешной реализации намеченных им планов по изменению налогового законодательства: «Это материал, который предложен министрам, это дополнительный импульс, это информация к размышлению. А как может быть окончательно решен такой сложный и политизированный вопрос?». Однако он вновь попытался обосновать свою позитивную позицию по этой проблеме: «Стабилизационный фонд растет, и страховой запас греет, и сейчас можно принимать оперативные решения». Премьер-министр считает, что почти половину выпадающих доходов от снижения ставки НДС можно компенсировать за счет увеличения собираемости налога. Остальная часть будет компенсироваться ростом инвестиционной привлекательности всей экономики в целом.
«Важно помнить, что собираемость НДС в лучшем случае составляет 50—55%. А если бы этот налог собирался на 90%, то и речи о его снижении не зашло бы, — приводит «Независимая газета» мнение высокопоставленного источника в аппарате правительства. — В конечном итоге должно произойти расширение налоговой базы, что возможно только при снижении НДС. Если не пойти на это, то у бизнеса не будет мотивации работать честно и платить налоги сполна».
Бизнес останется в тени
Но аналитики не видят положительного воплощения на практике таких идей. Старший экономист банка «УралСиб» Владимир Тихомиров в интервью газете «Ведомости» отметил, что «снижение НДС не приведет к выходу компаний из тени, но окажет помощь производству, особенно обрабатывающему». Директор института национальной стратегии Станислав Белковский отмечает, что в настойчивом отстаивании Фрадковым идей по снижению НДС просматривается отражение идей «некоторых других крупных влиятельных фигур, которые горой стоят за него как за технического исполнителя, а именно Игоря Сечина и Олега Дерипаски». Он отмечает, что «речь идет о том, чтобы сконцентрировать на Фрадкове поддержку крупного бизнеса, оторвав тем самым крупный бизнес от Алексея Кудрина и Германа Грефа, которые являются жесточайшими аппаратными конкурентами как Фрадкова, так и тех людей, которые за ним стоят».
Страшит инфляция
Обсуждая идею снижения налога, экономисты отмечают тот факт, что такая мера может усилить в стране инфляционные процессы. «Ведь НДС - это налог на потребление и будет оказывать влияние только на конечное звено потребителей. Увеличение спроса же, в свою очередь, подстегнет инфляцию», - комментирует для издания «Время Новостей» руководитель Экономической экспертной группы Евсей ГУРВИЧ. Даже, если на покрытие инфляции потратить средства Стабфонда, макроэкономическая стабильность России окажется под угрозой, а распределение этих средств внутри страны подстегнет инфляцию еще больше.
«По экспертным оценкам, доля НДС в цене товара при общей ставке 18 % составляет примерно 15 %, если ставка НДС будет 13 %, то доля в цене товара составит 10 %; при сниженной ставке для товаров первой необходимости - 10 %, доля в цене товара составляет 8 %, после снижения доля составит 3 %. , - такой расчет приводит исполнительный директор НП "Альянс" Алексей Подоляко. - Таким образом, мы как минимум можем обуздать инфляцию, а в лучшем случае может произойти даже снижение цен на товары. Хотя это маловероятно, потому что рост цен на энергоносители существенно повысит себестоимость продукции. Но в любом случае, такое принципиальное снижение НДС - это благо для отечественного производителя и страны в целом».
Замедление принятия решения по ставке НДС, возможно, продлится до 13 октября. Тогда, на очередном заседании правительства будет ясно, чьи доводы перевесят — премьерские, или министров финансово-экономического блока правительства.