Минтранс зрит в глубину
Одна из главных проблем портовой инфраструктуры России, по мнению министра транспорта Максима Соколова, состоит в недостатке глубоководных портов, особенно в Южном бассейне. Эту проблему можно решить через развитие порта Тамань.
При всем богатстве выбора…
В Азово-Черноморском бассейне России сложно конкурировать с иностранными портами в части перевалки навалочных и насыпных грузов. Так, если в украинских портах Ильичевск, Южный, Одесса глубины достигают 21 м, то на российской стороне достаточно глубоководных сухогрузных терминалов нет вообще, что не позволяет загружать суда типоразмеров Panamax и Capesize.
«Анализ конкурентоспособности портов Азово-Черноморского бассейна по осадке показал, что мощности терминалов для перевалки наливных грузов соответствуют соответствующим современным типам судов, однако динамика развития сухогрузных мощностей не соответствует тенденциям изменения параметров наиболее востребованных типов судов», - сказал Максим Соколов в ходе совещания под председательством президента России Владимира Путина, посвященного развитию транспортной инфраструктуры Юга России.
По данным министра, начиная с 2020 года, если ничего не предпринимать, в регионе возникнет дефицит мощности по перевалке сухих грузов сначала в объёме 17 млн тонн, а к 2025–2030 годам - в объеме до 70 млн тонн в год.
В настоящее время в Тамани имеется два крупных портовых проекта – это создание сухогрузного района и проекты компании «ОТЭКО». Кроме того, имеются планы развития порта Новороссийск. В условиях дефицита бюджета и кризисных явлений в экономике государству важно правильно расставить приоритеты.
Если говорить о сухогрузном районе, то данный проект взаимосвязан с проектом по строительству моста через Керченский пролив в части железнодорожного подхода. Президент России в ходе указанного совещания потребовал обеспечить завершение строительства моста в 2018 году.
Преимущество проекта сухогрузного района также заключается в предусмотренных им достаточных глубинах (-18 м), защите от непогоды (через строительство волнозащитных сооружений), расположении вне пределов населенных пунктов.
В соответствии с проектной документацией общий объём инвестиций в проект создания сухогрузного порта Тамань составляет порядка 220 млрд руб. В том числе бюджетное финансирование составляет 30 млрд руб., его предполагается направить, в основном, на создание волнозащитных сооружений (22 млрд руб.) и данные средства предусмотрены в ФЦП на 2019–2020 годы.
У «Объединенной транспортно-экспедиторской компании «ОТЭКО» в Тамани также обширные планы. Как ранее заявляли представители компании, здесь предполагается строительство терминала по перевалке навалочных грузов с проектным грузооборотом в 30 млн тонн, в том числе 20 млн тонн угля, 5 млн тонн руды и 5 млн тонн серы.
Кроме того, планируется построить зерновой терминал с проектным грузооборотом порядка 14,5 млн тонн, в том числе 12,5 млн тонн экспортного зерна и 2 млн тонн импортных сахара и сои.
Оба терминала будут располагаться вблизи уже действующего терминала «Таманьнефтегаз», также принадлежащего «ОТЭКО».
По словам Максима Соколова, грузовую базу планируемых терминалов, согласно заявке инвестора, формируют российские и казахстанские компании. По зерновому терминалу ведется проектирование.
При этом, однако, по технологическим решениям предусмотрено строительство и эксплуатация данных терминалов на открытой территории. «Есть, соответственно риск, с учётом погодных условий в Чёрном море, что какой‑то период времени… порядка 50 дней в году, этот порт будет закрыт или ограничен в своей работе», - считает Максим Соколов.
По Новороссийску ситуация, по информации министра, менее однозначная. Необходимый объём инвестиций в порт Новороссийск составляет 86 млрд руб., из них средства федерального бюджета составляют порядка 60 млрд руб., которые необходимо направить на дноуглубительные работы, строительство железнодорожного парка «Б» непосредственно в Новороссийске и развитие автомобильных подходов. «Но этих средств полном объёме тоже нет в нашей федеральной программе», подчеркнул министр. При этом средства инвестора составляют всего 25,7 млрд руб.
С учетом взаимоувязанности проектов сухогрузного порта Тамань и строительства моста через Керченский пролив, а также меньшим объемом требуемого федерального финансирования, расположением вне населенных пунктов, защищенностью от непогоды, проект создания сухогрузного порта Тамань можно считать приоритетным для государственной поддержки.
Для его дальнейшей реализации, по словам Максима Соколова, необходимо объявить об определении концессионера, который привлечёт и подпишет соответствующие обязывающие договоры с инвесторами терминалов и инвесторами объектов государственной собственности, подходных каналов и гидротехнических сооружений.
Однако для реализации любых проектов в Азово-Черноморском регионе необходима комплексная реконструкция участка Максим Горький – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского узла. Тем не менее, выделяемых на нее средств недостаточно – дефицит составляет около 35 млрд руб. Максим Соколов обратился к Владимиру Путину с просьбой дать поручения, которые позволят решить этот вопрос.
Софья Винарова.