Предполагается, что Стратегия будет иметь три горизонта планирования: краткосрочный прогноз (2015 год, конкретный план действий), среднесрочный прогноз (2020 год) и долгосрочный прогноз (2030 год).
Стратегия охватывает 4 портовых бассейна (Западный, Южный, Дальневосточный, Северный) и 6 типов транспортных потоков (контейнеры, генеральные грузы, навалочные грузы, наливные грузы, Ro-Ro, пассажиры).
Документ определит стратегические направления для размещения портовой инфраструктуры: подходные каналы, причальные стенки, земля, наземная инфраструктура. Кроме того, будут регламентированы операции в морском порту, дополнительные услуги, в том числе экологические.
Наиболее перспективные места расположения морских терминалов будут выбраны на основе их потенциала. Основными критериями для их размещения станут предложения транспортных маршрутов с самыми низкими общими транспортными издержками. В частности, будут учтены ставки морского фрахта, стоимость перевалки груза в портах, стоимость транспортировки по наземной инфраструктуре (авто- и железные дороги), время и стоимость ожидания и его стоимость при пересечении границы, а также премия за риск для иностранных государств.
По мнению авторов разрабатываемой Стратегии, основным принципом для размещения портовых мощностей должно стать превышение предложения над спросом.
С учетом прогнозных показателей Транспортной стратегии России до 2030 года, ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)», подпрограммы «Морской транспорт» и умеренно-оптимистического сценария роста грузооборота портов страны, предложенного Академией народного хозяйства (один из разработчиков Стратегии), на рассматриваемый период разница между спросом и предложением на портовые мощности будет варьироваться в пределах 100 млн тонн.
В частности к 2015 году при грузообороте 600-750 млн тонн, совокупная мощность морских терминалов составит 950 млн тонн; к 2020 году при прогнозируемом грузообороте 700-900 млн тонн предложение составит 950 млн тонн; к 2030 году при спросе 1-1,1 млрд тонн предложение портовой инфраструктуры – 1,2 млрд.
ФГУП «Росморпорт» - одно из крупнейших инфраструктурных предприятий России. На предприятии работают 4,6 тыс. сотрудников в 16 субъектах РФ. Компания осуществляет деятельность в российских портах и обладает самым крупным в мире ледокольным флотом.