Целью Меморандума является достижение взаимопонимания государств – участников Организации Черноморского экономического сотрудничества (далее – ЧЭС) по вопросам необходимости: политического решения в области скоординированного развития автомобильных дорог, входящих в состав маршрута кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря; формального определения состава, основного направления и трасс прохождения автомобильных дорог, входящих в состав указанного маршрута; проведения единой технической и технологической политики при строительстве и реконструкции автомобильных дорог в составе кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря; выработки предложений по порядку координации и организационным мерам, направленным на реализацию проекта строительства и реконструкции автомобильных дорог в составе кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря.
Развитие автомобильных дорог в составе кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря на территории Российской Федерации, будет осуществляться в рамках реализации подпрограмм “Автомобильные дороги” федеральных целевых программ “Модернизация транспортной системы России (2002 – 2010 годы)” и “Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы).
Из 12 государств – участников ЧЭС, подписавших Меморандум, проинформировали о завершении необходимых внутригосударственных процедур для его вступления в силу 8 государств: Албания, Болгария, Грузия, Греция, Молдова, Румыния, Сербия и Украина, и Меморандум в соответствии со статьей 7 вступил в силу с 1 ноября 2008 года.
Принятие внесенного проекта федерального закона будет способствовать развитию сети автомобильных дорог в Черноморском регионе России и соответствует основным направлениям деятельности правительства Российской Федерации на период до 2012 года в части развития транспортной системы и повышения конкурентоспособности транспорта.
Правовое закрепление в форме федерального закона обязательств Российской Федерации, вытекающих из норм предусмотренных Меморандумом позволит обеспечить участие России в выработке скоординированной политики с сопредельными государствами в регионе в отношении развития автомагистрали, включая утверждение основного маршрута ее прохождения, его соединений и ответвлений, технических параметров, что позволит создать автодорожную сеть, соответствующую современным требованиям и стандартам, по своим параметрам унифицированную с государствами – участниками проекта.
Необходимость ратификации Меморандума соответствует требованиям федерального закона “О международных договорах Российской Федерации”.