Депутат Государственной Думы РФ III (1999–2003) и IV (2003–2007) созывов, был членом комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам. В 2007 году Александр Коваль был избран депутатом Государственной Думы ФС РФ V созыва в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого партией «Единая Россия». Член фракции «Единая Россия». Член Комитета ГД по финансовому рынку.
В феврале 2002 года был избран президентом Всероссийского союза страховщиков. Александр Коваль был председателем общественного совета Российского союза автостраховщиков (август 2002 года – апрель 2003 года); председателем общественного совета по страховой деятельности при Исполнительном комитете СНГ; избирался членом исполкома движения «Единство».