Необходимо доработать нормативную базу для обеспечения конкурентоспособности российского флага. Такое мнение в ходе Итогового заседания Коллегии Минтранса России высказал генеральный директор ПАО «Совкомфлот» Игорь Тонковидов, следует из трансляции заседания.
По словам главы судоходной компании, примером избыточного регулирования является применение к российским судам, отвечающим требованиям Международного кодекса по охране судов и портовых средств, дополнительных национальных требований в области транспортной безопасности. Другой пример – действующая в отношении морского и внутреннего водного транспорта система лицензирования перевозок опасных грузов, которая полностью дублирует существующие системы государственного портового контроля, технического регулирования, подтверждения квалификации экипажей и обязательного страхования ответственности судовладельцев.
«При определении обязательных нормативных требований государственная политика в отношении морского и речного флота должна исходить из создания для российского флага и российский судовладельцев преференциальных или равных прав по отношению к иностранным конкурентам, перевозящим экспортные грузы из российских портов либо выполняющим внутрироссийские каботажные перевозки, – считает Игорь Тонковидов. – Исполнение национальных требований исключительно российскими судовладельцами и непредъявление равных требований судовладельцам и судам, работающим по определенному правительством порядку допуска, ставит российский флаг и флот в заведомо проигрышное положение, не позволяя использовать растущую национальную грузовую базу для своего развития. Обсуждаемый порядок допуска иностранного флага на внутрироссийские каботажные перевозки в настоящее время не предполагает создания для российского флага справедливых условий конкуренции, тем самым дискриминируя российский флаг внутри Российской Федерации».
Эта тема активно обсуждалась при подготовке нового проекта Порядка выдачи разрешений иностранным судам на осуществление каботажных перевозок и других видов деятельности, которые по общему правилу зарезервированы за российскими судами. Российское судоходное сообщество не раз выступало за то, чтобы при выдаче таких разрешений обеспечивалось соответствие иностранных судов принятым в России стандартам и правилам, тем самым создавая российским и иностранным судовладельцам равные условия для конкурентной борьбы.
«Надеемся, что в итоговой редакции принятого Порядка пожелания российских судовладельцев будут учтены», – резюмировал Игорь Тонковидов.