Часто таможенные органы пытаются обвинить перевозчика за сообщение недостоверныхсведений о весе груза, количестве, маркировке, наименовании и т.д. Ответственность завнесение недостоверных сведений в товаротранспортные документы, представляемыетаможенному органу, предусмотрена частью 3 статьи 16.1. Кодекса об административныхправонарушениях РФ. Санкция статьи предусматривает предупреждение либо наложениештрафа на физическое лицо в размере до 2 500 рублей с конфискацией товаров либо безтаковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.Как же обезопасить себя от предъявления обвинения?
I. ПРОВЕРКА ГРУЗА
В первую очередь, мы рекомендуем Вам осуществить проверку груза при его принятии,
поскольку таможенному органу, чтобы доказать вину перевозчика, «необходимо установить,
в полной ли мере были им использованы положения международных договоров,
предоставляющие ему возможность для выполнения возложенных на него обязанностей».1
Международными актами в сфере морских перевозок установлено, что в коносаменте,
выдаваемом перевозчиком, содержатся сведения о весе товаров в соответствии с тем, как
они были указаны отправителем.2
Перевозчик не обязан указывать эти сведения в коносаменте только если:
- есть серьезные основания подозревать их несоответствие
- нет возможности проверить их разумными средствами
Поэтому, еще на этапе приемки груза перевозчику следует проверить достоверность
представляемых ему сведений о грузе.
II. ВНЕСЕНИЕ ОГОВОРОК В ТОВАРОТРАНСПОРТНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Если на этапе приемки проверить товар невозможно (груз опломбирован, в контейнерах
и т.д.) – перевозчик должен внести в товаротранспортные документы соответствующие
оговорки. Отсутствие таких оговорок презюмирует вину перевозчика.
Согласно российскому законодательству, оговорка вносится именно в коносамент и
должна конкретно указывать на неточности, основания для предположений или отсутствие
разумной возможности проверки указанных данных.3
Вносятся такие оговорки обычно в отдельной графе, где делается надпись «Примечание
(оговорка):_____».
III. КОНТРОЛЬ ДЕЙСТВИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
На этапе, когда таможенным органом будет организована проверка груза в целях
выявления нарушений таможенного законодательства, Вам необходимо присутствовать при
досмотре товара, контролировать действия представителей таможенного органа в целях
недопущения нарушений Ваших прав.
Следует помнить, что ответственность за сообщение таможенному органу
недостоверных сведений наступает только в отношении тех сведений, которые прямо указаны
в статье. Это:
- количество грузовых мест;
- наименование товара;
- маркировка товара;
- вес брутто и/или объем товара.
Так, таможенный орган не вправе привлечь декларанта к ответственности за
сообщение недостоверных сведений относительно качества товара.
НО! Иногда таможенный орган под видом претензий к маркировке, наименованию,
объему товара может предъявлять претензии к качеству.
! В одном деле таможенным органом было принято решение о привлечении
перевозчика к ответственности, потому что была указана неверная фракция
угля (фактический размер образцов не соответствует указанному в
транспортных документах). Таможенный орган расценил это как сообщение
недостоверных сведений о наименовании товара, тогда как фракция
относится к качественным характеристикам товара.
ВАЖНО! Несмотря на совершение Вами всех необходимых действий, таможенный орган
все же может предъявить Вам обвинение. В этом случае придется прибегнуть к юридической
помощи и к обращению в суд за защитой своих прав.
Екатерина Смыкова,
юрист морской практики АБ "Степанов и Аксюк"