Необходимость принятия документа правительство обосновывает назревшей необходимостью неотложных и коренных преобразований портовой отрасли, либерализации имущественных отношений, технической модернизации и современной модели функционирования морских портов.
Законопроект №9712 регулирует отношения в сфере портовой деятельности, в частности, устанавливает порядок строительства, открытия, расширения и закрытия морских портов в Украине, порядок осуществления на их территории хозяйственной деятельности, в том числе оказание услуг, определяет правовой режим объектов портовой инфраструктуры, основы государственного регулирования деятельности в морских портах.
Проект также урегулирует деятельность органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование, управление, государственный надзор и контроль за безопасностью мореплавания, надзор и контроль в сфере деятельности морских портов, национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере транспорта, администрации морских портов Украины, владельцев морских терминалов, портовых операторов, других субъектов хозяйственной деятельности в морском порту и потребителей их услуг (товаров, работ).
Также документом предусмотрено комплексное развитие и повышение конкурентоспособности морских портов. Кроме того, - равный доступ к услугам, предоставляемым в морском порту, недопущение загрязнения окружающей среды, соблюдение требований к использованию и охране водных объектов в пределах территории и акватории морского порта.