Прокуратура Сахалинской области выявила нарушения при определении границ рыбопромысловых участков региона. Об этом сообщает пресс-служба ведомства. В адрес губернатора - председателя правительства Сахалина внесено представление об устранении нарушений законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Прокуратура выявила нарушения в ходе изучения проекта постановления сахалинского правительства, касающегося утверждения перечня рыбопромысловых участков. Было выявлено, что в нарушение приказа Росрыболовства предложения в комиссию по определению границ участков поступили только от ФГУ «Сахалинрыбвод». От ФГУП «СахНИРО», Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства, территориальных органов других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и общественных объединений таких предложений не поступало. При этом предложения о формировании рыбопромысловых участков в реках Сахалинской области поступили от ФГУ «Сахалинрыбвод» без какого-либо научного обоснования по конкретным включенным в перечень водным объектам, отмечается в сообщении прокуратуры.
Принимая во внимание, что формирование рыбопромысловых участков на реках Сахалинской области осуществляется впервые, промысел тихоокеанских лососей может оказать негативное воздействие на состояние водных биоресурсов, констатируют в прокуратуре. Комиссии по определению границ рыбопромысловых участков необходимо было получить от научно-исследовательских организаций и учреждений по рыболовству и сохранению водных биоресурсов достаточно веские обоснования формирования рыбопромысловых участков на конкретных водных объектах (реках) и осуществлению на них промышленного рыболовства, до их включения в перечень рыбопромысловых участков Сахалинской области. Таким образом, прокуратура установила, что указанный проект постановления содержит существенные нарушения требований законодательства о рыболовстве и не подлежит утверждению.
Также было установлено, что региональная общественная организация «Экологическая вахта Сахалина» 9 марта 2011 года обратилась в Агентство по рыболовству Сахалинской области с заявлением о включении их представителя в состав комиссии по определению границ рыбопромысловых участков. 15 марта агентство отказало организации в связи с нецелесообразностью расширения состава комиссии.
В нарушение принципа участия в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биоресурсов, всех заинтересованных муниципальных образований, общественных объединений и природоохранных организаций, закрепленного приказом Росрыболовства, в состав комиссии от муниципальных образований был включен только начальник департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации Южно-Сахалинска. Однако он в связи с отсутствием на территории Южно-Сахалинска рыбопромысловых участков и в силу специфики полномочий департамента, не имеет отношения к рассматриваемым комиссией вопросам. В составе комиссии отсутствуют представители природоохранных организаций.
Кроме этого, в комиссию в нарушение приказа Росрыболовства включены не предусмотренные указанным приказом представители юридических лиц – генеральный директор ООО «Тунайча» и председатель правления ООО «Фирма Морепродукт Ко, ЛТД».
Подобные действия свидетельствуют о формальном характере работы комиссии, принимающей решения, реализация которых может оказать негативное воздействие на состояние водных биоресурсов, говорится в сообщении прокуратуры.
По итогам проверки помимо представления в адрес губернатора Сахалина принесен протест на распоряжение министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области от 18 ноября 2010 года «О составе комиссии по определению границ рыбопромысловых участков в Сахалинской области».
Прокуратура выявила нарушения в ходе изучения проекта постановления сахалинского правительства, касающегося утверждения перечня рыбопромысловых участков. Было выявлено, что в нарушение приказа Росрыболовства предложения в комиссию по определению границ участков поступили только от ФГУ «Сахалинрыбвод». От ФГУП «СахНИРО», Сахалино-Курильского территориального управления Росрыболовства, территориальных органов других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и общественных объединений таких предложений не поступало. При этом предложения о формировании рыбопромысловых участков в реках Сахалинской области поступили от ФГУ «Сахалинрыбвод» без какого-либо научного обоснования по конкретным включенным в перечень водным объектам, отмечается в сообщении прокуратуры.
Принимая во внимание, что формирование рыбопромысловых участков на реках Сахалинской области осуществляется впервые, промысел тихоокеанских лососей может оказать негативное воздействие на состояние водных биоресурсов, констатируют в прокуратуре. Комиссии по определению границ рыбопромысловых участков необходимо было получить от научно-исследовательских организаций и учреждений по рыболовству и сохранению водных биоресурсов достаточно веские обоснования формирования рыбопромысловых участков на конкретных водных объектах (реках) и осуществлению на них промышленного рыболовства, до их включения в перечень рыбопромысловых участков Сахалинской области. Таким образом, прокуратура установила, что указанный проект постановления содержит существенные нарушения требований законодательства о рыболовстве и не подлежит утверждению.
Также было установлено, что региональная общественная организация «Экологическая вахта Сахалина» 9 марта 2011 года обратилась в Агентство по рыболовству Сахалинской области с заявлением о включении их представителя в состав комиссии по определению границ рыбопромысловых участков. 15 марта агентство отказало организации в связи с нецелесообразностью расширения состава комиссии.
В нарушение принципа участия в решении вопросов, касающихся рыболовства и сохранения водных биоресурсов, всех заинтересованных муниципальных образований, общественных объединений и природоохранных организаций, закрепленного приказом Росрыболовства, в состав комиссии от муниципальных образований был включен только начальник департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации Южно-Сахалинска. Однако он в связи с отсутствием на территории Южно-Сахалинска рыбопромысловых участков и в силу специфики полномочий департамента, не имеет отношения к рассматриваемым комиссией вопросам. В составе комиссии отсутствуют представители природоохранных организаций.
Кроме этого, в комиссию в нарушение приказа Росрыболовства включены не предусмотренные указанным приказом представители юридических лиц – генеральный директор ООО «Тунайча» и председатель правления ООО «Фирма Морепродукт Ко, ЛТД».
Подобные действия свидетельствуют о формальном характере работы комиссии, принимающей решения, реализация которых может оказать негативное воздействие на состояние водных биоресурсов, говорится в сообщении прокуратуры.
По итогам проверки помимо представления в адрес губернатора Сахалина принесен протест на распоряжение министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Сахалинской области от 18 ноября 2010 года «О составе комиссии по определению границ рыбопромысловых участков в Сахалинской области».