Коллегия Счетной палаты под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты контрольного мероприятия на минувшей неделе.
В 2009 году было проведено 4 открытых конкурса на размещение госзаказа на проектирование и строительство судов для научно-исследовательских целей и воспроизводства. Росрыболовство заключило 4 госконтракта на сумму 1,7 млрд руб.
При этом Росрыболовство не использовало возможности государственного заказчика, предоставленные ему федеральным законом, по учету всех факторов, определяющих квалификацию участников конкурсов. Это привело к заключению госконтрактов с организациями, выполняющими по сути посреднические услуги, не имеющими производственных мощностей, материальных и трудовых ресурсов, технологических возможностей, а также надлежащего опыта проектирования и строительства судов. Из 8 возможных критериев оценки заявок на участие в конкурсе Росрыболовством использовались в основном только 3 критерия. Кроме того, в большинстве случаев работы по госконтрактам оплачивались без проведения проверок фактически выполненных работ, а только на основании представленных исполнителем актов о приемке выполненных работ, справок о стоимости затрат и счетов-фактур.
Так, например, ОАО «Дальзавод» в актах выполненных работ указал сведения о разработке конструкторской документации, которую предприятие фактически не разработало, и о приобретении комплектующего оборудования, которое фактически не приобретало, а бюджетные средства, полученные от Росрыболовства в объеме 442,3 млн руб. использовались компанией на собственные текущие нужды, а также размещались на депозитных счетах и денежных займах хозяйствующим субъектам с целью извлечения материальной выгоды.
Коллегия решила направить представления в Росрыболовство и Минэкономразвития России, обращение в Следственный комитет, а также информационные письма в правительство Российской Федерации и ФАС России. Материалы контрольного мероприятия также направляются в ФСБ и МВД России. Информация и отчет о результатах контрольного мероприятия направляются в палаты Федерального Собрания Российской Федерации.