Согласно приказу Росграницы от 27 декабря 2010 года N 451-ОД «Об утверждении правил режима в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» режим в пунктах пропуска через госграницу включает в себя правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц и транспортных средств. Кроме того, он охватывает правила ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемые с целью создать условия для осуществления пограничного и таможенного контроля.
Документ затрагивает широкий круг лиц, поскольку в пунктах пропуска осуществляется различного рода хозяйственная деятельность. Перечень возможных ее видов в пределах пунктов пропуска установлен распоряжением правительства России от 24 июня 2008 года N 907-р.