Суд подтвердил незаконность действий ФТС РФ по регулированию условий эмиссии таможенных карт
Суд кассационной инстанции подтвердил незаконность действий Федеральной таможенной службы России (ФТС), связанных с регулированием условий эмиссии таможенных карт. Как указано в сообщении Федеральной антимонопольной службы РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа 24 марта 2010 года отменил решения арбитражных судов первой и апелляционных инстанций и подтвердил законность решения и предписания ФАС в отношении ФТС.
Данными судебными актами были удовлетворены требования ФТС о признании недействительным решения и пунктов 1.2 и 2.2 предписания ФАС России по делу № 1 15/107-08 о нарушении антимонопольного законодательства.
Напомним, что 2 апреля 2009 года ФАС установила в действиях ФТС факт нарушения пунктов 2 и 5 части 1 статьи 15 ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в издании актов, которые привели к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности ООО "Таможенная карта" в качестве координатора эмиссии таможенных карт и установлению для банков-эмитентов таможенных карт, являющихся приобретателями услуг координатора эмиссии таможенных карт, ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют (потенциально могут представлять) услуги координатора эмиссии таможенных карт.
В целях прекращения нарушения антимонопольного законодательства ФАС предписала ФТС отменить и изменить акты, нарушающие антимонопольное законодательство, а также совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции.
В частности, пунктом 1.2 предписания установлена обязанность ФТС России внести в приказ ГТК России от 10.08.2001 № 757 "О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей" изменения, которые предусматривают создание конкурентных условий осуществления деятельности координатора эмиссии таможенных карт.
В соответствии с пунктом 2.2 предписания ФТС России необходимо представить на согласование в ФАС России проект приказа, содержащий указанные в пункте 1.2 предписания изменения.
Не согласившись с решением и данной частью предписания таможенная служба оспорила их в Арбитражном суде г. Москвы.
14 сентября 2009 года Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявление ФТС о признании незаконным и отмене решения и пунктов 1.2 и 2.2 предписания ФАС.
По итогам судебного заседания 17 декабря 2009 года Девятый арбитражный апелляционный суд оставил указанное решение без изменений. Однако Федеральный арбитражный суд Московского округа удовлетворенил кассационную жалобу ФАС.
Отметим, что еще до начала судебных разбирательств ФТС добровольно исполнила требования иных пунктов предписания ФАС, которые предусматривали, в том числе направление таможенным органам письменных указаний на недопустимость необоснованных отказов в приеме таможенных карт, эмитированных кредитными организациями, имеющими договор об эмиссии таможенных карт с ООО "Таможенная карта" и ООО "Таможенная платежная система".
После вступления в силу решения суда кассационной инстанции ФТС будет обязана исполнить предписание ФАС в полном объеме.
Данными судебными актами были удовлетворены требования ФТС о признании недействительным решения и пунктов 1.2 и 2.2 предписания ФАС России по делу № 1 15/107-08 о нарушении антимонопольного законодательства.
Напомним, что 2 апреля 2009 года ФАС установила в действиях ФТС факт нарушения пунктов 2 и 5 части 1 статьи 15 ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в издании актов, которые привели к необоснованному препятствованию осуществлению деятельности ООО "Таможенная карта" в качестве координатора эмиссии таможенных карт и установлению для банков-эмитентов таможенных карт, являющихся приобретателями услуг координатора эмиссии таможенных карт, ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют (потенциально могут представлять) услуги координатора эмиссии таможенных карт.
В целях прекращения нарушения антимонопольного законодательства ФАС предписала ФТС отменить и изменить акты, нарушающие антимонопольное законодательство, а также совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции.
В частности, пунктом 1.2 предписания установлена обязанность ФТС России внести в приказ ГТК России от 10.08.2001 № 757 "О совершенствовании системы уплаты таможенных платежей" изменения, которые предусматривают создание конкурентных условий осуществления деятельности координатора эмиссии таможенных карт.
В соответствии с пунктом 2.2 предписания ФТС России необходимо представить на согласование в ФАС России проект приказа, содержащий указанные в пункте 1.2 предписания изменения.
Не согласившись с решением и данной частью предписания таможенная служба оспорила их в Арбитражном суде г. Москвы.
14 сентября 2009 года Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявление ФТС о признании незаконным и отмене решения и пунктов 1.2 и 2.2 предписания ФАС.
По итогам судебного заседания 17 декабря 2009 года Девятый арбитражный апелляционный суд оставил указанное решение без изменений. Однако Федеральный арбитражный суд Московского округа удовлетворенил кассационную жалобу ФАС.
Отметим, что еще до начала судебных разбирательств ФТС добровольно исполнила требования иных пунктов предписания ФАС, которые предусматривали, в том числе направление таможенным органам письменных указаний на недопустимость необоснованных отказов в приеме таможенных карт, эмитированных кредитными организациями, имеющими договор об эмиссии таможенных карт с ООО "Таможенная карта" и ООО "Таможенная платежная система".
После вступления в силу решения суда кассационной инстанции ФТС будет обязана исполнить предписание ФАС в полном объеме.
