Проект разработан министерством в целях выполнения положений международных договоров России в области торгового мореплавания по признанию организаций, осуществляющих проведение проверок и освидетельствований судов, а также организаций, занимающихся подготовкой и дипломированием моряков и выдачей свидетельств в соответствии с указанными международными договорами.
Согласно материалам Минтранса, в соответствии с правилами, определенными Международной конвенцией по охране человеческой жизни на море 1974 года (Конвенция СОЛАС 74), проверка и освидетельствование судов осуществляются должностными лицами Администрации (применительно к указанным конвенциям термин «Администрация» означает Правительство государства, под флагом которого судно имеет право плавания).
Администрация может поручить проверки и освидетельствования либо назначенным для этой цели инспекторам, либо признанным ею организациям.
В настоящее время полномочия Администрации по признанию организаций в области освидетельствования судов и выдачи свидетельств определены в соответствии с Конвенцией СОЛАС 74, Международной конвенцией о грузовой марке 1966 года, Международной конвенцией по предотвращению загрязнения с судов 1973 года, Международной конвенцией по обмеру судов 1969 года, Международной конвенцией по безопасным контейнерам 1972 года, Международной конвенцией о подготовке и дипломирования моряков и несении вахты 1978 года, Конвенциями Международной организации труда, а также европейским соглашением о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям 2000 года.
Кроме того, Международной конвенцией о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года Администрация наделена полномочиями по признанию организаций в области подготовки и повышения квалификации работников морского транспорта, выдаче свидетельств международного образца.
Проект постановления разработан Минтрансом России в целях обеспечения формирования единообразного порядка и механизма признания организаций, призванных действовать от имени Администрации, в части проведения проверок и освидетельствовании судов, подготовки и дипломирования моряков, выдачи свидетельств в соответствии с международными конвенциями в области торгового мореплавания, одной из сторон которых является Российская Федерация.
Принятие проекта постановления позволит обеспечить создание единообразного порядка и механизма признания организаций, а также выполнение международных договоров России в области торгового мореплавания в части проведения проверок освидетельствований судов, подготовки и дипломирования моряков и выдачи соответствующих свидетельств.
Реализация данного решения будет осуществляться в пределах установленной предельной численности центрального аппарата Минтранса России и бюджетных ассигнований, предусмотренных этому федеральному органу исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.