Поводом для такого решения стал запрос депутата Законодательного Собрания Петербурга Сергея Соловьева, который обратил внимание чиновников на загрязнение воды в Неве. В частности, депутат объяснил, что перевалку нефтепродуктов на суда-бункеровщики зачастую проводят не в порту на специальных терминалах, а с автотранспорта на причалах в пределах водоохранной зоны. За год объемы перекачки нефтепродуктов таким способом бункеровки достигают 100 тыс. тонн, отметил Соловьев. При этом ниже по течению располагается водозабор «Водоканала». А это значит, что нефтепродукты могут попадать в питьевую воду.
С начала 2009 года на Неве ликвидировано 63 разлива нефти и нефтепродуктов, собрано 32,4 тонны нефтеводяной смеси.