«Рейтинги отражают сильные, хотя и ослабляющиеся, бюджетные показатели города, низкий уровень долга, высокие возможности самофинансирования капитальных расходов и сильные позиции ликвидности. Рейтинги также учитывают снижение сбора налоговых поступлений на фоне замедления местной экономики и ожидаемое сокращение денежных резервов. «Негативный» прогноз отражает прогноз по суверенным рейтингам, поскольку рейтинги города ограничены рейтингом Российской Федерации», - сказано в сообщении.
Город имел хорошие бюджетные показатели в 2008 году при операционном балансе, составлявшем 28,4% операционных доходов (2007 год: 28,9%), что поддерживалось собираемыми городом прямыми налогами, главным образом, налогом на прибыль организаций и налогом на доходы физических лиц. Экономика города быстро росла в 1 полугодии 2008 года, обеспечив годовой прирост налоговых доходов в 26%, однако данная тенденция сменилась на обратную в IV квартале 2008 года на фоне развития мирового финансового кризиса. В I квартале 2009 года налоговая база сократилась, что привело к уменьшению налоговых доходов. С учетом резкого снижения налоговых поступлений город внес поправки в бюджет на 2009 год по сокращению расходов. В результате ожидается, что дефицит бюджета до движения долга составит 20% всех доходов к концу 2009 года, а операционная маржа – 15% (в сравнении с соответственно 5% и 28,4% в 2008 году). По прогнозам Fitch, в 2009 году текущие доходы в сумме составят около 251,4 млрд руб., уменьшившись относительно 326,8 млрд руб. в 2008 году.
Прямой риск (прямой долг плюс прочая задолженность по классификации Fitch) у Санкт-Петербурга существенно сократился в 2008 году до незначительного уровня в 91,7 млн руб. в абсолютном выражении, или менее 1% текущих доходов, поскольку город погасил большинство имевшихся внутренних облигаций. Прямой риск города может увеличиться до 10 млрд руб. к концу 2009 года по мере рассмотрения возможности проведения дальнейших эмиссий внутренних облигаций. В то же время с учетом значительной позиции ликвидности, чистый долг, вероятно, останется отрицательным. На конец I квартала 2009 года город аккумулировал доступные денежные резервы в 55,4 млрд руб. (2008 год: 49,5 млрд. руб.), однако к концу 2009 года ожидается их существенное снижение ввиду финансирования дефицита бюджета.
Осуществляемые городом капитальные расходы повысились до 124 млрд руб., или 34,2% всех расходов, в 2008 году (в 2007 году: 29,7%), что было обусловлено инвестициями в модернизацию городской инфраструктуры. В то же время в 2009 году ожидается существенное сокращение инвестиций из бюджета города, что отражает ухудшение прогнозов по доходам.
Санкт-Петербург является вторым по величине городом России по численности населения и одним из крупнейших портов Балтийского моря. Доля города в ВВП страны составляет 3,9%, а население, численность которого достигает около 4,6 млн человек, – 3,2% населения России.