Прокуратурой установлено, 6 февраля 2008 года Таганрогской таможней в соответствии с решением комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключен контракт с ГКО «Рыбхоз» Таганрогский морской рыбный порт на сумму 275 тыс. руб.
Согласно указанному государственному контракту, предприятие обязано было ежемесячно с февраля по декабрь 2008 года оказывать услуги по охране территории пункта базирования таможенных судов, обеспечению документацией по безопасности плавания, обеспечению сводкой погоды, обеспечению связи, ретрансляцией судов с пунктом базирования.
В соответствии с контрактом денежные средства на счет указанной организации перечислялись, однако фактически услуги Таганрогской таможне не оказывались.
Акты приемки выполненных работ подписывались начальником морского отдела Таганрогской таможни полковником таможенной службы Б.. По сообщению прокуратуры, это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов государства в виде дискредитации органа государственной власти и причинение таможне имущественного ущерба в сумме 275 тыс. руб.