ФТС начинает мероприятия по реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к Государственной границе РФ
Федеральная таможенная служба России начинает осуществление мероприятий по реализации Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к Государственной границе Российской Федерации, одобренной на коллегии ФТС России в августе 2008 года. Об этом сообщает отдел взаимодействия со СМИ Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ).
Основными целями Концепции являются обеспечение требуемого уровня защиты экономических интересов Российской Федерации и ее товаропроизводителей, совершенствование таможенного администрирования и придания импульса инфраструктурного развитию приграничных субъектов Российской Федерации, а также снижение транспортной нагрузки на крупные российские города. Концепция ориентирована на использование современных информационных технологий: электронного декларирования и предварительного информирования, а также на реализацию законопроектного потенциала, наработанного ФТС России.
Она является составной частью Стратегии развития Федеральной таможенной службы до 2020 года. Концепция предусматривает поэтапный и дифференцированный переход к таможенному оформлению и таможенному контролю в приграничных субъектах Российской Федерации. Первоочередная реализация положений Концепции будет осуществляться в Северо-Западном и Московском регионах.
В целях реализации указанной Концепции планируется строительство современных таможенно-логистических терминалов в приграничных районах Российской Федерации.
Северо-Западное таможенное управление в качестве приоритетных направлений, на которых необходимо создавать таможенно-логистические терминалы, рассматривает Выборгское (граница с Финляндией), Кингисеппское и Псковское (граница с Эстонией и Латвией). В ближайшей перспективе Управление будет принимать необходимые меры для создания условий по переводу таможенного оформления товаров к границе Российской Федерации.
Не менее важным документом, принятым на региональном уровне, стала разработанная СЗТУ Концепция размещения таможенных постов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Это было обусловлено тем, что размещение в пределах жилых зон складов временного хранения и таможенных постов, как серьезных грузогенерирующих объектов, не соответствует Генеральному плану Санкт-Петербурга и негативно влияет на транспортную ситуацию в городе.
Основными целями Концепции являются сокращение сроков таможенного оформления и повышение эффективности таможенного контроля за счет размещения таможенных постов на крупных современных транспортно-логистических комплексах (терминалах), сокращение сроков доставки товаров и транспортных средств до конечного потребителя за счет исключения городской дорожной сети Санкт-Петербурга из маршрутов движения большегрузного автотранспорта, содействие развитию и повышению качества оказания комплексных транспортно-логистических услуг, включающих сферу деятельности в области таможенного дела.
Указанной концепцией определены перспективные зоны размещения объектов терминально-складской инфраструктуры, с учетом которых и рассматриваются предложения заинтересованных сторон о размещении таможенных постов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
В рамках реализации Концепции размещения таможенных постов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области из центра Санкт-Петербурга за пределы кольцевой автодороги вынесены 3 таможенных поста. Три из четырех таможенных постов, сконцентрированных на территории промзоны Парнас, ликвидированы.
В первом полугодии 2009 года планируется ликвидация Железнодорожного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, расположенного в центре города.
На данный момент проведена децентрализация таможенного оформления и таможенного контроля товаров, прибывающих железнодорожным транспортом, с передачей этих функций от Железнодорожного таможенного поста другим таможенным постам Санкт-Петербургской таможни.
В рамках проекта «сухого порта», целью которого является разгрузка Большого порта Санкт-Петербург, в середине 2009 года планируется провести эксперимент. Прибывающие в Большой порт Санкт-Петербург контейнеры без помещения в зону таможенного контроля будут направляться под таможенным наблюдением на территорию терминально-складского комплекса, расположенного в поселке Шушары, для их дальнейшего таможенного оформления.
На сегодняшний день в городе остались только те таможенные посты, нахождение которых в городской черте является обоснованным. Это, в частности, расположенные в пунктах пропуска таможенные посты Балтийской и Пулковской таможен, а также специализированный Василеостровский таможенный пост.
СЗТУ последовательно проводит работу по оптимизации структуры, количества и мест размещения подчиненных таможенных органов. Так, в Северо-Западном федеральном округе помимо ликвидации ряда неэффективно работающих таможенных постов, в 2008 году проведены две масштабные реорганизации таможенных органов, расположенных в Калининградской области и Республике Карелия. При этом следует отметить, что общее количество таможенных постов и в Калининградской области, и в Республике Карелия в ходе реорганизаций осталось неизменным.
В 2009 году будет оптимизирована структура таможенных органов, расположенных в Псковской области, что позволит сохранить управляемость и обеспечить надлежащий контроль за действиями должностных лиц таможенных постов. В планах СЗТУ рассмотрение вопроса об оптимизации структуры таможенных органов, расположенных в Республике Коми, Мурманской и Вологодской областях.
Реализация Концепции, принятой ФТС России, должна в будущем минимизировать риски дальнейшей интеграции Российской Федерации в мировую экономику с учетом обеспечения ее экономической безопасности, не повлечь ухудшения условий внешней торговли Российской Федерации, снижения конкурентноспособности ее экономики, нарушения общепринятых норм международного права и взятых Российской Федерацией на себя международных обязательств
