Министр транспорта РФ Игорь Левитин представил президенту РФ Дмитрию Медведеву предложения по созданию Государственной компании «Российские автомобильные дороги», сообщает пресс-служба Минтранса РФ.
Проект федерального закона «О создании государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» имеет целью совершенствование системы управления дорожным хозяйством путем создания специального субъекта управления инвестиционно-привлекательными автомобильными дорогами федерального значения – государственной компании, создаваемой в форме специального вида некоммерческой организации.
Основой деятельности государственной компании является доверительное управление переданными ей автомобильными дорогами федерального значения (включая земельные участки в границах полос отвода и придорожных полос) в целях их развития с привлечением внебюджетных средств, в том числе на основе концессионных механизмов.
Учредителем государственной компании выступает Российская Федерация, права и обязанности учредителя государственной компании осуществляет от имени Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (Министерство транспорта Российской Федерации).
Госкомпания, осуществляя в установленном порядке правомочия собственника в отношении автомобильных дорог и занимаемых ими земельных участков, будет дополнительно выполнять ряд функций. Это, в том числе, привлечение внебюджетного финансирования, в том числе за счет участия в размещении объектов придорожной инфраструктуры в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог омпании; учреждение коммерческих организаций или участие в уставном капитале созданных коммерческих организаций, в случаях, если эти коммерческие организации осуществляют деятельность, прямо не относящуюся к сфере деятельности компании, в целях реализации инвестиционных проектов, связанных с основными полномочиями, функциями и видами деятельности компании; оказания услуг, связанных с основными полномочиями, функциями и видами деятельности Государственной компании, в отношении которых отсутствует или существенно ограничено предложение частных организаций; заключение долгосрочных договоров на поставку материалов с улучшенными характеристиками, с условиями модернизации производства, освоения новых технологий и материалов для дорожного строительства.
Федеральное дорожное агентство после создания государственной компании продолжит выполнять функции, связанные с управлением автомобильными дорогами федерального значения, не переданным в доверительное управление и по которым не принято решение об эксплуатации на основе концессионных механизмов.
Находящиеся в доверительном управлении государственной компании автомобильные дороги являются собственностью Российской Федерации и не подлежат отчуждению в собственность третьих лиц. На автомобильные дороги, создаваемые государственной компанией, с момента их создания возникает право собственности РФ.
Государственная компания действует на основании устава, который утверждается Министерством транспорта. В числе прочего, в уставе указывается перечень видов деятельности государственной компании, порядок принятия решений органами управления государственной компании, порядок совершения крупных сделок и сделок с заинтересованностью.
Принятие законопроекта, предусматривающего создание государственной компании «Российские автомобильные дороги» потребует выделения средств из федерального бюджета для формирования ее уставного капитала, размер которого определяется Правительством РФ.