АПСРТ намерена добиваться более эффективной приватизации речных портов
В планах также обнуление НДС для речных пассажирских перевозок и отмена ГЭЭ в устьевых портах
Развитию речного транспорта препятствуют как старые системные проблемы вроде износа техники, инфраструктуры или дефицита кадров, так и новые инициативы госорганов вроде обременений по безопасности, дополнительных медкомиссий и непрофильных налогов. С большим или меньшим успехом эти моменты удается преодолеть, объединяя усилия сообщества. Как передает корреспондент ИАА «ПортНьюс», об этом рассказал президент Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта (АПСРТ) Александр Зайцев на общем собрании ассоциации.
По его словам, одна из актуальных проблем — это критическое состояние речной инфраструктуры и невысокая инвестиционная активность. Воспринятый как благо ФЗ №557 о приватизации госимущества в части приватизации речных портов, по его мнению, нуждается в существенных поправках.
«Средний возраст причальных сооружений на ВВП составляет 40-60 лет, и за эти годы государство как собственник ни в одном порту не производило капитальный ремонт, износ причалов — 50-70%, большая часть — в неудовлетворительном состоянии. Руководство АПСРТ в течение шести лет принимало активное участие в разработке данного закона, внося предложения о поправках. Суть этих поправок: предусмотреть оценку имущества в удовлетворительном состоянии, подлежащего приватизации, не по рыночной, а по инвестиционной стоимости в соответствии с учетом срока эксплуатации и фактического износа. Однако, несмотря на имеющуюся правовую базу, законодатель не принял это предложение, и мы намерены в дальнейшем добиваться его принятия», — сказал глава АПСРТ.
По словам Зайцева, в этом направлении АПСРТ уже достигло определенных успехов: при участии ассоциации на уровне правительства были определены критерии оценки состояния объекта речного порта как неудовлетворительного, и в этом случае начальная цена продажи объекта устанавливается равной одному рублю. При этом в обязательства инвестора входит приведение объекта в удовлетворительное состояние в течение не более пяти лет. «Такое предложение высказывал Красноярский речной порт, и через ассоциацию это предложение было внедрено», — сказал президент АПСРТ.
Среди других проблем отрасли, по его мнению, нужно выделить следующие: неправомерное взимание налога НДПИ при перевозке ископаемых (например, АО «Саратовское речное транспортное предприятие», возившее песок, было оштрафовано по этой статье на сумму около одного млн руб., однако выиграло дело в арбитражном суде); неправомерные требования Роспотребнадзора, увеличившие количество медицинских обследований (из-за чего сроки увеличились с 3 до 10 дней, а стоимость с 5 тыс. до 15 тыс. руб.), а также — избыточные требования недавно принятого ФЗ о транспортной безопасности, из-за которых «ряд объектов, принадлежащих муниципалитетам, были вынуждены прекратить обслуживание пассажиров».
«Цели АПСРТ текущего периода — реализация положений закона о приватизации федерального имущества в речных портах, внесение изменений в приказ Минтранса России №87 о дипломировании членов экипажей судов, принятие закона по ставке 0% на перевозках пассажиров в межрегиональном сообщении и внесение изменений в федеральный закон о государственной экологической экспертизе (ГЭЭ) в части отмены такой экспертизы при работе в устьевых портах», — заключил Александр Зайцев.
Как передавало ИАА «ПортНьюс», в ноябре 2023 года был подписан закон, упрощающий процедуру приватизации объектов имущества речных портов, которые не востребованы или находятся в неудовлетворительном состоянии. Инвестор должен взять на себя обязательства по развитию порта в срок, не превышающий 5 лет, и обеспечить восстановление объектов. Согласно документу, продажа объектов возможна с начальной ценой, равной 1 рублю.
