Федеральная таможенная служба (ФТС) приказом от 11 декабря 2007 года N1524 расширила с 33 до 38 перечень пунктов пропуска через государственную границу РФ, морских (речных) портов, аэропортов, в которых применяется порядок декларирования товаров в конклюдентной форме. Как сообщила пресс-служба ФТС, приказ вступил в силу с сегодняшнего дня.
Конклюдентная форма декларирования применяется физическими лицами при перемещении ими в ручной клади и сопровождаемом багаже товаров, не подлежащих письменному декларированию. Перечень товаров, подлежащих декларированию в письменной форме, приведен в письме ФТС от 3 мая 2006 года N01-06/15085 "О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством РФ декларированию в письменной форме". К их числу относятся, например, товары, общая стоимость которых превышает 65 тыс руб и (или) общий вес которых превышает 35 кг; валюта, драгоценные металлы и камни, культурные ценности, оружие, алкоголь и табачные изделия и др. При отсутствии таких товаров физическое лицо осуществляет декларирование, проходя через "зеленый" канал без подачи декларации.
Система "зеленого" и "красного" каналов оборудуется в пунктах пропуска через границу в целях оптимизации и ускорения процессов таможенного оформления и таможенного контроля. Она подразумевает самостоятельный выбор физическим лицом формы декларирования и соответствующего ей канала для таможенного оформления товаров, передает Прайм-Тасс. Непосредственно перед двухканальной системой организована информационная зона, в которой располагаются стенды с краткими сведениями об основных положениях перемещения товаров физическими лицами, о порядке применения двухканальной системы, а также предупреждение об ответственности за нарушение таможенных правил. Кроме того, в информационной зоне присутствуют должностные лица таможенного органа для оказания помощи физическим лицам и осуществления оперативной работы.
"Зеленый" канал - специально выделенный и обозначенный проход для пассажиров с багажом и ручной кладью, у которых при себе или в отдельно следующем багаже нет товаров, подлежащих письменному декларированию. В случае выбора "зеленого" канала таможенная декларация не заполняется и не подается. Таможенный контроль проводится выборочно. Таким образом, выбирая "зеленый" канал и идя по нему, физическое лицо осуществляет декларирование непосредственно самим действием. Причем это действие имеет юридическое значение. В случае входа в "зеленый" канал с запрещенными или подлежащими письменному декларированию товарами может наступить административная или уголовная ответственность.
Вместе с тем любое физическое лицо, пожелавшее задекларировать имеющиеся у него товары, даже если они не подлежат декларированию, имеет право заполнить таможенную декларацию. В этом случае следует избрать "красный" канал, предназначенный для пассажиров, имеющих при себе или в отдельно следующем багаже товары, подлежащие письменному декларированию.
Использование системы двух каналов позволит не только в значительной степени упростить и ускорить таможенное оформление, сократив время прохождения таможенных процедур пассажирами в случае выбора "зеленого" канала до нескольких секунд, при выборе "красного" канала - до нескольких минут, но и увеличить пропускную способность таможенных органов по приему, отправке и обслуживанию пассажиров. В связи с этим ФТС проводит активную работу по включению в перечень таможенных органов с двухканальной системой новых пунктов пропуска по мере их надлежащего оборудования и выделения необходимых технологических помещений.
Система "зеленого" и "красного" каналов начала функционировать с 15 августа 1989 года в соответствии с приказом Главного управления государственного таможенного контроля при Совете министров СССР.