Принятие законопроекта позволит повысить персональную ответственность стивидорных компаний 
Правительство Российской Федерации внесло в Госдуму законопроект № 89661-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» - об увеличении до 600 тыс. руб. штрафов для стивидорных компаний за нарушения при перевалке угля в портах. Об этом говорится в материалах нижней палаты парламента.
В пояснительной записке отмечается, что документ разработан «в целях решения проблемы роста негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека вследствие деятельности компаний, осуществляющих перевалку, дробление и сортировку угля в портах (стивидорные компании), что особенно актуально для Приморского и Хабаровского краев, Мурманской области».
На территории Дальневосточного федерального округа деятельность по перевалке, дроблению и сортировке угля в портах осуществляется 32 стивидорными компаниями, в отношении которых в период с 2016 по 2018 годы было вынесено 467 постановлений о назначении административного наказания.
За 2019 год Тихоокеанским морским управлением Росприроднадзора было проведено 94 проверки стивидорных компаний Приморского края, по результатам которых возбуждено 182 административных дела.
На территории Южного федерального округа деятельность по перевалке, дроблению и сортировке угля в портах осуществляется 9 стивидорными компаниями, а количество вынесенных постановлений о назначении административного наказания в период с 2016 по 2018 годы-95. При этом общая сумма административных штрафов составила 6,096 млн руб., что является несущественным для крупных стивидорных компаний.
«В настоящее время сформировалась практика, когда стивидорными компаниями при вынесении им предписаний об устранении административных правонарушений затягивается вступление данных предписаний в силу путем подачи жалоб, а впоследствии уплачивается административный штраф. Меры по устранению причин и следствий, способствовавших совершению таких правонарушений, стивидорными компаниями не принимаются», - указывается в пояснении к документу.
Законопроектом предлагается с 1 сентября 2023 года предусмотреть административную ответственность за невыполнение в установленный срок законных предписаний органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический и государственный экологический надзор, при осуществлении деятельности по перевалке, дроблению и сортировке угля в морском или речном порту. Штраф для юридически лиц в этом случае составит от 100 тыс. до 200 тыс. руб., при повторном в течении года нарушении – от 300 тыс. до 600 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Предписание по своему существу является властным предписывающим документом, неисполнение которого образует состав административного правонарушения, предусмотрено частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
«Принятие законопроекта позволит повысить персональную ответственность стивидорных компаний, а также закрепит правовой механизм обеспечения выполнения стивидорными компаниями мероприятий по устранению выявленных правонарушений», - говорится в пояснительной записке.
В связи с текущей необходимостью защиты экономики и снижения административного давления на юридических лиц в условиях зарубежных санкций закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Как сообщалось ранее, правительство Российской Федерации поддержало подготовленный Минприроды проект закона о повышении ответственности за санитарные и экологические нарушения при перевалке угля в портах.