Отчеты о производственном контроле необходимо сдать до 1 апреля
На сайте Северо-Западного управления Ростехнадзора размещен согласованный с прокуратурой план проведения плановых проверок на 2022 год. Об этом в ходе организованного СРО «РОСМОРРЕЧБУНКЕР» на площадке «ПортНьюс» вебинара «Об изменениях в законодательстве о государственном контроле (надзоре) в Российской Федерации. Практика проведения контрольных мероприятий» сообщила начальник отдела по надзору за взрывопожароопасными, химическими и металлургическими объектами Северо-Западного управления Ростехнадзора Зинфира Ямалетдинова.
По ее словам, составление плана проверок происходит в соответствии с требованиями постановления правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1082 « О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности».
В зависимости от класса опасности эксплуатируемого опасного производственного объекта проведение плановых выездных проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих опасные производственные объекты, осуществляется со следующей периодичностью:
- в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности не чаще чем один раз в течение одного года;
- в отношении опасных производственных объектов III класса опасности - не чаще чем один раз в течение 3 лет;
- в отношении опасных производственных объектов IV класса опасности плановые выездные проверки не проводятся.
Как известно, с 2020 года в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности отменено значительное число документов, регулирующих работу Ростехнадзора. В частности, в июле 2020 года вышло постановление правительства, которым было отменено 19 документов правительства и 115 документов Ростехнадзора в области промышленной безопасности. Взамен были приняты новые документы.
В ходе вебинара Зинфира Ямалетдинова сделала обзор самых общих нормативно-правовых актов в области промбезопасности.
248-ФЗ называют контрольно-надзорным кодексом. Он закрепляет систему и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ), устанавливает гарантии прав контролируемых лиц, а также вводит новые инструменты институты позволяющие снизить административную нагрузку на хозяйствующие субъекты.
Положения ФЗ 248 касающиеся применения индикаторов риска нарушений обязательных требований, будут применяться только после вступления в силу утверждающих их нормативных правовых актов Ростехнадзора и иных федеральных органов исполнительной власти (плановый срок – 1 января 2022 г).
Далее Федеральным законом № 248-ФЗ сокращены сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий в рамках выездных проверок - не более десяти рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок выездной проверки составляет:
- не более пятидесяти часов для малого предприятия;
- пятнадцать часов для микропредприятия.
При этом срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту.
С 1 июля 2021 информация о КНМ вносится в Единый реестр контрольных мероприятий – это новая информационная система, оператором которой является Генеральная прокуратура РФ.
Далее представитель Ростехнадзора напомнила о сроке сдачи отчетов о производственном контроле. В соответствии с постановлением правительства Российской Федерации № 2168 от 18 декабря 2020 г. « Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно до 1 апреля в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».