ФАC оштрафовала ПТП на 430 млн руб. по делу об ограничении конкуренции и навязывании услуг

Ленинградское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России определило размер штрафа для ООО «Приморский торговый порт» (ПТП).  Как указано в сообщении УФАС, за ограничение конкуренции в морской гавани и навязывание контрагентам незаконных услуг стивидор заплатит в общей сложности 430 млн руб.

Два постановления были  вынесены  после вступления в законную силу  решений  Ленинградского УФАС, которыми ПТП было признано виновным в злоупотреблении доминирующим положением (п. 9 ч.1 ст. 10 и п. 3 ч. 1 ст. 10 135-ФЗ).

Напомним, в январе 2018 года в Ленинградское УФАС обратилось АО «Роснефтефлот». Заявитель пожаловался на издание документа - «Руководства по обработке судов на морском терминале, эксплуатируемом ООО «ПТП». По мнению АО «Роснефтефлот», регламент направлен на ограничение конкуренции между хозяйствующими субъектами, ведущими свою деятельность в акватории порта.  «Руководство…» устанавливало жесткие требования к буксирам, оборудованию, численности и членам  экипажей. Проведя анализ документа, УФАС установило, что  по всем параметрам требованиям стивидора соответствуют исключительно суда  аффилированной компании. Ленинградское УФАС расценило указанные действия как создание препятствий доступу на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам (п. 9 ч.1 ст. 10 № 135-ФЗ). ООО «ПТП»  было выдано предписание о необходимости прекратить нарушение антимонопольного законодательства, чего фактически сделано не было: требование о соблюдении «Руководства…» осталось в типовом проекте договора.

За данные нарушения КоАП предусматривает для  должностных лиц штраф от 20 до 50 тыс. руб. либо дисквалификацию на срок до трех лет. Для юридических лиц — оборотный штраф (ст.14.31КоАП).   

Врио заместителя руководителя Ленинградского УФАС Руслан Абейдуллин заявил: «Мы считаем, что ООО «ПТП» должно быть наказано по всей строгости, поскольку действия стивидора несут высокую общественную опасность. Ленинградским УФАС установлено, что Общество сознательно шло на нарушение антимонопольного законодательства, игнорируя наши  предписания, вытесняло с рынка буксирные компании. Эти  действия привели к причинению значительных убытков АО «Роснефтефлот» и получению существенного дохода ООО «ПТП» и аффилированных лиц  - АО «СФП» и АО «Транснефть-Сервис».

В сообщении УФАС также указано, что 7 марта 2019 года Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области утвердил штраф в размере 50 тыс. руб.  для генерального директора ПТП.  Кроме того, в настоящее время в суд направлено исковое заявление по второму эпизоду нарушения антимонопольного законодательств (неисполнение предписания УФАС и навязывание в типовом проекте договора требований о соблюдении «Руководства…» при оказании услуг по буксировке судов). Ленинградское УФАС России просит дисквалифицировать руководителя приморского порта.