К рассмотрению в первом чтении Государственной Думой ФС РФ готовится законодательная инициатива Волгоградской областной Думы «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Как сообщает пресс-служба облдумы, законопроектом предлагается установить ответственность за нарушения Правил пользования маломерными судами на водных объектах России, повлекших причинение легкой или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.
Отмечается, что поправки в Кодекс направлены на совершенствование правовых мер обеспечения безопасности людей на водных объектах. Актуальность предлагаемых изменений обусловлена участившимися обращениями граждан с жалобами на грубые нарушения судоводителями правил пользования маломерными судами, в том числе, гидроциклами. В результате создаются аварийно опасные ситуации, которые угрожают жизни и здоровью людей. Самыми распространенными нарушениями являются: отсутствие у судоводителя необходимых для допуска к управлению маломерным судном документов; нарушение правил плавания и безопасности пассажиров, а также управление судном в состоянии опьянения.
В субъектах Российской Федерации за 2014 год зарегистрировано 5691 происшествие на водных объектах, при этом погибли 5043 человека, в том числе 367 детей.
Законопроектом предлагается на федеральном уровне установить административную ответственность судоводителей за нарушения правил пользования маломерными судами, следствием которых стало причинение легкого и среднего вреда здоровью граждан. До настоящего времени такой нормы в Кодексе РФ об административных правонарушениях не было. Кроме того, предлагается ужесточить административную ответственность за управление маломерными судами в состоянии опьянения, предусмотрев наказание в виде административного штрафа в размере 5 тыс. руб. и лишения права управлять судном на срок от одного до двух лет.
Законодательная инициатива волгоградцев в июне 2015 года была поддержана на конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации. В октябре соответствующий проект федерального закона внесен в Государственную Думу. Советом Госдумы под председательством Сергея Нарышкина принято решение назначить ответственным за предварительное рассмотрение законопроекта парламентский комитет по конституционному законодательству и государственному строительству. Сейчас готовятся экспертные отзывы, замечания и предложения к предлагаемым поправкам. Уже известно, что Правовое управление нижней палаты Федерального Собрания концептуальных замечаний к проекту не имеет. Разработанные Волгоградской областной Думой изменения Кодекса РФ об административных правонарушениях включены в примерную программу законопроектной работы в ближайшую сессию Государственной Думы.