Ростовским управлением Федеральной антимонопольной службы России (УФАС) возбуждено дело в отношении ООО «Первая стивидорная компания «Ростовский Порт», ООО «СК «Голубая волна», ООО «Донской порт», ОАО «Ростовский порт», ОАО «Моряк» по признакам нарушения части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Как указано в сообщении УФАС, в управление поступил ряд обращений импортёров серого цемента, Торгово-промышленной палаты Ростовской области, Южной транспортной прокуратуры.
Заявители указали на то, что с июля 2013 года порты Ростовской области отказывают импортёрам в перевалке импортного серого цемента из Турции.
ООО «Первая стивидорная компания «Ростовский Порт», ООО «СК «Голубая волна», ООО «Донской порт», ОАО «Ростовский порт», ОАО «Моряк» являются основными организациями, осуществлявшими в 2013 году перевалку импортного цемента. Однако вышеперечисленные предприятия в настоящее время прекратили перевалку импортного серого цемента при наличии спроса на данные услуги со стороны импортёров.
Среднемесячный объём импорта серого цемента в 2013 году по сравнению с 2012 годом снизился более чем на 20%. При этом, снижение объёма импорта серого цемента в августе 2013 года по сравнению с маем 2013 года (до начала отказов портов от перевалки цемента) составило более 50%.
В рамках проверки, проведённой Ростовским УФАС России, экономически обоснованных причин для отказа портов от перевалки именно серого цемента из Турции не установлено.
Дефицит турецкого цемента в Ростовской области привёл к росту цен на данный товар, по которым строительные компании закупают строительные материалы в среднем на 3-11% с начала лета 2013 года.
Синхронные действия ООО «Первая стивидорная компания «Ростовский Порт», ООО «СК «Голубая волна», ООО «Донской порт», ОАО «Ростовский порт», ОАО «Моряк» по необоснованному отказу от оказания услуг по перевалке цемента были совершены вопреки целям предпринимательской деятельности, требованиям законодательства о естественных монополиях и не имеют экономического обоснования. Кроме того, своими действиями компании обеспечили выход с рынка оптовой реализации серого цемента таких продавцов как ООО «Филд», ООО «Халцедон К», ООО «Русэкспорт» и др., что привело к росту цены серого цемента в Ростовской области и изменению общих условий обращения товара на рынке.
Пунктом 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к отказу от заключения договоров с определёнными покупателями (заказчиками).
В действиях ООО «Первая стивидорная компания «Ростовский Порт», ООО «СК «Голубая волна», ООО «Донской порт», ОАО «Ростовский порт», ОАО «Моряк», выразившихся в необоснованном отказе от оказания услуг по перевалке цемента, содержатся признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Окончательное решение о наличии либо отсутствии нарушения со стороны портовых организаций, осуществляющих деятельность по перевалке грузов, будет принято после окончания рассмотрения данного дела.