Предварительные тезисы Концепции транспортно-транзитной политики Санкт-Петербурга вызвали значительный резонанс, как в кругах транспортного бизнеса, так и в научных кругах. Не могу сказать, что реакция у всех однозначная. Кроме поддержки и конструктивной критики встречается и полное неприятие идей заложенных в Тезисах. Слишком много в городе уже было подобных программ насквозь пронизанных бравурной риторикой роста «миллионов тонн» и пафосом «Международных коридоров». Реальная отдача таких программ обычно была не высока. Тем не менее, идея Концепции была поддержана и работа на ТЗ началась.
Я видел уже несколько проектов будущего ТЗ, подготовленных различными разработчиками. Мне показалось, что ни в одном из них не схвачена идея нового подхода к транспортной политике города, заложенная в тезисах. Слишком велика инерция, заданная предыдущими документами на эту тему. Опять предлагается строить работу по сугубо отраслевому подходу, планировать от достигнутого. Предлагается проанализировать грузопотоки последних лет, заложить какой-то процент роста и выработать программу, способствующую достижению запланированного роста грузооборота. Опять транспорт ради транспорта. Ведь тезис о том, что транспорт - системообразующая отрасль давно принят всеми на веру. Если транспортируем больше, значит всем лучше.
Мне кажется, что вся суть одиннадцати страничного документа лучше всего схвачена и кратко изложена корреспондентом еженедельника «Эксперт Северо-запад» Николаем Демидовым "Тезисы обосновывают три основные идеи. Во-первых, транспортно-транзитный комплекс (ТТК) предлагается развивать как системообразующую отрасль экономики города, способную реализовать одно из его неотъемлемых конкурентных преимуществ - выгодное географическое положение. Во-вторых, требуется признать, что ядро ТТК - Морской порт Санкт-Петербурга - имеет территориальные и другие ограничения для экстенсивного роста. Третья идея - дальнейшее развитие комплекса необходимо направить на создание вокруг Морского порта современного логистического и дистрибутивного центра.
Фактически эти три идеи и должны быть тремя основными целями для разработки концепции.
Все остальное это так, мишура. Я взял эти три идеи и прикинул "рыбу" ТЗ.
Это конечно очень сыро, но абсолютно свободно от набившей оскомину риторики последних лет.
Понятно, что в таком виде ТЗ не пишут или раньше у нас не писали, но было бы интересно посмотреть на разработку, выполненную по такому заданию.
1. Транспортно-транзитный комплекс - системообразующая отрасль экономики города, способная реализовать одно из его неотъемлемых конкурентных преимуществ - выгодное географическое положение.
? Оценить влияние ТТК на становление и развитие промышленности города и региона
o Старые отрасли экономики
o Новые производства
o Новые отрасли (страхование, финансы …)
o Кумулятивный эффект
? Определение территориальных рамок системообразующего влияния ТТК города
? Конкуренция города (региона) за привлечение инвестиций и размещение производственных объектов
? Роль развитой логистике в принятии решения по размещению новых производств и по инвестированию
? Предложения по дальнейшему улучшению инвестиционной привлекательности региона за счет дальнейшего развития ТТК
? Комплекс мероприятий по продвижению Ст.Петербурга, как региона максимально встроенного в международное разделение труда за счет развитого транспортного и логистического обеспечения
2. Ядро ТТК - Морской порт Санкт-Петербурга
? Роль порта в формировании и работе ТТК города
? Взаимное влияние различных видов транспорта
? Конкурентное положение города-порта
o Как транзитного порта
o Как окна в Европу
o Как окна в Юго-Восточную Азию
? Проблемы и потенциал существующих районов порта и стивидорных компаний
? Узкие места и пути их преодоления
? Перспективные районы порта, возможность создания новых стивидорных компаний на новых местах
? Меры по привлечению инвестиций (государственных и частных) в развитие Петербургского порта
? Портовые комплексы области конкуренция или кооперация, какую стратегию выбрать
o Подход со стороны ТТК
o Подход системообразующий
3. Дальнейшее развитие — превращение города в современный логистический и дистрибутивный центр.
? Оценка потребностей логистического и дистрибьюторского рынка региона
o Тяготеющие территории
o Потребительский рынок
o Обеспечение промышленности региона
? Конкуренция на международном, национальном, региональном уровнях
? Экономический рост в регионе и его влияние на потребности в логистике и дистрибуции (взаимное влияние)
? Проблемы логистического и складского комплекса региона и пути их преодоления
? Комплексный подход к размещению складских и дистрибьюторских комплексов
? Кадровое обеспечение отрасли
? Продвижение города как международного, национального, регионального дистрибьюторского центра
Эксперт логистического рынка Александр Головизнин