Максим Кочетков: «Санкции не оказали существенного влияния на уровень технической оснащенности верфей»

Директор Департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга России Максим Кочетков в интервью ИАА «ПортНьюс» рассказал о мерах господдержки судостроения в России, о программе импортозамещения и загрузке крымских верфей.

- Максим Николаевич, как Вы оцениваете конкурентоспособность и техническую оснащенность российских верфей, нацеленных на гражданское судостроение, спустя более года с момента ввода международных санкций?

- Обсуждая вопрос технической оснащенности гражданских верфей нельзя забывать, что большинство наших предприятий исторически специализировались на военном кораблестроении и в настоящее время продолжают участвовать в выполнении государственного оборонного заказа. В этой связи, за последние десять лет, в отрасли прошли модернизацию при поддержке государства большинство предприятий.

По действующим инвестиционным проектам мы мониторим ситуацию. Спустя год можно назвать основной проблемой курсовые колебания валют, приведшие к пересмотру стоимостных параметров проектов. Если говорить о поставках технологического оборудования из стран применивших санкции к России, то мы видим, что произошли незначительные временные задержки в реализации проектов и в конечном итоге подобраны альтернативные поставщики.

Таким образом, говорить о каком-либо существенном влиянии на уровень технической оснащенности наших предприятий преждевременно. При этом результаты санкционного давления подтолкнули и к поиску диверсифицированных каналов поставок оборудования и определения той, критичной номенклатуры оборудования, производство которой России нужно обязательно освоить, что бы впредь не создавались условия технологического шантажа. Поэтому в отраслевой программе импортозамещения судостроительной промышленности (утверждена приказом Минпромторга России от 31 марта 2015 г. № 661), как и в других отраслевых программах, разработке судостроительных технологий посвящен отдельный раздел. В рамках программы, например, планируется разработать технологии линий автоматизированной мерной резки труб, производства машин и комплексов термической резки листового проката, оборудования линий изготовления тавровых балок, производства станций односторонней сварки полотнищ с обратным формированием шва и другое технологическое оборудование.

- Сколько судов построено в России в 2015 году, какие из них Вы бы могли отметить?

- В 2015 году на предприятиях судостроительной отрасли построено около 50 средне- и крупнотоннажных судов. Кого-то специально отмечать не хочется, ведь специфика отрасли такова, что практически каждое сданное судно уникально. Даже в рамках одного проекта постоянно меняются потребности судовладельца в полезной нагрузке и повышаются эксплуатационные требования. Например, в 2015 году передан заказчику дизель-электрический ледокол «Владивосток» проекта 21900М мощностью 17 МВт - уже третий ледокол проекта.  Еще 2 находятся в разной стадии готовности, их сдача планируется в 2016 году. Но на этом ледоколе в проект были внесены ряд изменений: по сравнению с проектом 21900 на 21900М существуют изменения конструкции, связанные с расширением возлагаемых на ледокол задач. В частности, на судне увеличен состав экипажа, возможность размещения специального персонала, установлен грузовой кран большей грузоподъёмности, увеличена мощность пропульсивного комплекса до 17,5 МВт. В результате ледокол «Владивосток» на сегодняшний день является самым мощным дизель-электрическим ледоколом среди всех функционирующих в Российской Федерации.

- Какова задолженность по выплатам на конец 2015 года по 388-му постановлению правительства? Предусмотрены ли средства на эту статью в 2016 году?

- Говорить о задолженности не совсем корректно, механизм субсидии подразумевает отбор заявок в пределах финансовых средств, предусмотренных в бюджете. Но справедлив другой вопрос – хватает ли бюджетных средств для удовлетворения всех заявок от судовладельцев? И здесь мы вынуждены признать, что данная субсидия пользуется все возрастающим спросом, по итогам 2015 года мы смогли удовлетворить приблизительно половину из имеющихся заявок. Поэтому, несмотря на сложное экономическое положение в стране, на 2016 год нами предусмотрено увеличение расходов по этой субсидии (в редакции закона «О федеральном бюджете на 2016 год» № 359-ФЗ от 14 декабря 2015 года): субсидия по кредиту – 704 млн 348 тыс. руб.; субсидия по лизингу – 1 млрд 56 млн руб.

- С какого года будет реализована программа Судового утилизационного гранта? Все ли законодательно готово к ее реализации?

- Запуск нового механизма поддержки судовладельцев в форме судового утилизационного гранта запланирован с 2017 года. В государственной программе «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013-2030 годы» на данное мероприятие нами предусмотрено 11,7 млрд руб. на период до 2030 года. От того, как эффективно будет реализован механизм в 2017 году (400 млн руб.), зависит его дальнейшая судьба.

В настоящее время мы с транспортными компаниями вырабатываем детальные правила механизма и необходимые законодательные акты.

- Нам известно, что рассматривается возможность специального госфинансирования в 2016 году проекта строительства речного пассажирского судна. Когда может быть решен этот вопрос и каков будет механизм?

- Действительно, в течение 2015 года мы прорабатывали меры поддержки пассажирского флота и в особенности круизных судов. В России, фактически,  никогда не строились суда данного класса. Сегодня разработан отечественный проект круизного судна, он поддержан судовладельцами. Данный проект (PV 300) по инициативе ОАО «Московское речное пароходство» разработан Морским Инженерным Бюро специально под условия российской речной системы: теплоход предназначен для работы на внутренних водных путях России с возможностью выхода в Черное, Азовское и Каспийское моря.

Как меру поддержки мы предусмотрели выделение целевой субсидии ОСК на реализацию специальных лизинговых программ. В настоящий момент мы разрабатываем порядок и условия отбора участников лизинговой программы на следующих принципах: одновременное использование меры поддержки в виде утилизационного гранта (в размере до 10% от стоимости нового судна); обеспечение конечной ставки для судовладельца до 8–10%; увеличение срока действия лизинговых программ от 15 лет и выше; возможность для судовладельца использовать вариант финансового и операционного лизинга.

- Как будет решен вопрос с загрузкой верфей Крыма?

- В 2016 году мы продолжим работу над интеграцией судостроительных предприятий  Крыма в российский оборонно-промышленный комплекс. Основные усилия в 2015 году были направлены на выстраивании кооперации предприятий Крыма с профильными интегрированными структурами. В основном эта работа выполнена, по большинству предприятий составлены дорожные карты интеграции. В 2016 году мы ожидаем существенное увеличение загрузки предприятий. Так, в части судостроения можно отметить такие знаковые заказы, как строительство морского водолазного катера А-160 заводом «Море» и строительство многофункционального аварийно-спасательного судна мощностью 4МВт заводом «Залив».

Дальнейшую работу по поддержке предприятий Крыма мы видим в продвижении их продукции на внутреннем и внешнем рынке и содействие возврату квалифицированных кадров на предприятия.

Беседовала Надежда Малышева.