Дорогой долгою
Правительство России дополнило «дорожную карту» совершенствования таможенного администрирования новыми пунктами, нацеленными на упрощение транзитных перевозок. По мнению экспертов, предлагаемые меры будут способствовать привлечению контейнерных грузов в порты страны, однако сделано не все, что хотелось бы.
Совершенству нет предела
Правительство России издало распоряжение от 15 августа 2015 года №1567-р, которым вносятся изменения в «дорожную карту» «Совершенствование таможенного администрирования.
Подписанным распоряжением «дорожная карта» дополнена 15 новыми пунктами. В частности, в «дорожную карту» включены мероприятия, направленные на совершенствование и оптимизацию таможенных операций в воздушных и морских пунктах пропуска, процедур таможенного транзита, внесения уплаты таможенных платежей, возврата таможенных платежей, упрощение и ускорение получения разрешительных документов при ввозе и вывозе товаров.
Также «дорожной картой» предусматривается разработка и утверждение плана развития национального сегмента Российской Федерации интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза с учётом внедрения и развития механизма единого окна в государствах – членах Евразийского экономического союза.
«Сфера сложная, здесь много проблем. Мы заинтересованы в том, чтобы процедуры оформления в морских портах были более простыми и быстрыми (в частности, этого касается и тот план, который утверждён), чтобы стоимость обслуживания не превышала стоимость аналогичного сервиса в портах других стран. К сожалению, сейчас это далеко не везде на мировом уровне. Растут издержки, растут транспортные тарифы в целом ряде случаев. И конечно, такая ситуация нас устроить не может, поэтому нужно перестроить работу контрольных структур, прежде всего это касается таможенной службы. Обслуживание транзитных операций должно стать более современным и удобным, включая электронное декларирование. Нам нужна новая редакция, поэтому она принята. Решения на уровне правительства и профильных ведомств по этим вопросам должны быть приняты до конца текущего года», - прокомментировал документ председатель правительства России Дмитрий Медведев.
Недавно мы писали о причинах, по которым порты России не могут переориентировать на себя контейнерный грузопоток из иностранных портов Балтики в полной мере >>>>
Тогда опрошенные ИАА «ПортНьюс» эксперты и участники рынка среди причин такой ситуации называли, в частности, жесткие требования к пакету документов со стороны Балтийской таможни, задержки при оформлении процедуры внутреннего таможенного транзита, разницу в индексе таможенной стоимости между разными таможнями.
Внесенные в «дорожную карту» меры, большинство из которых должны заработать уже в 2015 году, призваны хотя бы частично снять эти проблемы (с текстом распоряжения и вносимыми им изменениями можно ознакомиться на сайте ИАА «ПортНьюс» >>>> )
Как прокомментировал ИАА «ПортНьюс» руководитель отдела таможенного оформления LCM Group Сергей Фирсов, безусловно, изменения, внесенные в дорожную карту, должны облегчить процедуру таможенного оформления и ускорить логистику, но только при должной трактовке на местах.
«Зачастую, хорошую идею исполнители на местах выворачивают наизнанку, и воплощение выглядит едва ли не хуже, чем было до того», - считает эксперт.
По его словам, предусмотренная изменениями возможность подачи предварительной транзитной декларации значительно облегчит жизнь участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) при оформлении как в морских, так и в авиа- портах.
«Она сделает более привлекательными морские контейнерные перевозки через российские морские порты. Кроме того, положительно можно расценивать сокращение сроков выдачи лицензий на импорт/экспорт товаров, возврата (зачета) авансовых платежей и прочих уплаченных средств, администрируемых ФТС России», - говорит Сергей Фирсов.
Между тем, по мнению эксперта, также следовало бы обеспечить единообразный подход к оформлению комплекта документов для регистрации в таможенном органе оформления на всей территории РФ, который не нужно было бы собирать каждый раз при оформлении в новом месте, сократить срок зачисления авансовых платежей, вносимых в качестве пошлин и налогов без использования пластиковых карт (сейчас этот срок равняется минмум суткам), а также ускорить процедуру зачисления денежных средств, задерживающихся по причине ошибки в платежном документе, после ее устранения.
Напомним, в настоящее время, по подсчетам опрошенных ИАА «ПортНьюс» экспертов, российские порты Балтики теряют до 200 тыс. ориентированных на Россию TEUs в год, в том числе по причине несовершенства таможенного администрирования. Эти объемы достаются иностранным стивидорам и соответственно, пополняют бюджеты иностранных государств.
Виталий Чернов.
