Количество формирований Министерства обороны, дислоцированных на территории Санкт-Петербурга, в последние 10-15 лет значительно сократилось. Это привело к тому, что многие объекты, принадлежащие военным, не используются и пришли в запустение. Проблема использования земель и построек Министерства обороны для гражданских целей обсуждалась на заседании Морского совета при правительстве Санкт-Петербурга. В частности, город предлагает использовать имущество военных для развития морского порта.
За границами
С того момента, как Большой порт Санкт-Петербург 25 сентября 2006 года постановлением правительства РФ получил официальное наименование, работа по оформлению юридических границ порта перешла в активную фазу. И сейчас, отметил, выступая на Морсовете, начальник ФГУ «Администрация морского порта Санкт-Петербург Петр Паринов, наиболее актуальным стал вопрос согласования проекта постановления о границах порта с Министерством обороны РФ. Именно в ведении военных (в оперативном управлении Ленинградской Военно-морской базы, ЛенВМБ) находится несколько Кронштадтских причалов, используемых в целях торгового мореплавания. Решение этого вопроса, по мнению Паринова, можно ускорить обращением губернатора Петербурга Валентины Матвиенко к министру обороны Сергею Иванову.
Сейчас в гражданских целях используется несколько военных объектов, расположенных в порту. Это канал базы Горская, гавань базы Литке (о. Котлин) с двумя каналами, часть акватории Ломоносовкой гавани и шлюпочного канала. Так же гражданскими используются семь понтонов в комплекте с якорной системой у набережной лейтенанта Шмидта в Санкт-Петербурге (р. Нева) и шесть понтонов у Английской набережной (р. Нева). Все эти объекты Минобороны планировало передать в оперативное управление Минтрансу РФ еще в апреле 2003 года. Однако, вплоть до настоящего времени, процедура передачи не завершена, лавным образом из-за отсутствия механизма финансирования эксплуатации плавучего и стационарного навигационного оборудования на подлежащих передаче каналах и участках фарватера. «Как следствие, по этому военному имуществу акты приема-передачи не составлены и в Минимущества на утверждение не представлены», - отметил Паринов.
Работа для юристов
В соответствии с федеральным законом «Об обороне» (пункт 22 ФЗ №61 от 31.05.1996 года), устанавливать порядок передачи, предоставления в аренду, продажи и ликвидации вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества уполномочено правительство России. Поэтому обсуждаемые причалы могут войти в устанавливаемые сейчас границы Большого порта Санкт-Петербург на основании специального решения правительства о передаче их в хозяйственное ведение (оперативное управление) Росморречфлота (ФГУП «Роморпорт»). В отношении других объектов, расположенных в границах порта и относящихся к ЛенВМБ, могут применяться и другие установленные законодательством процедуры, считает Паринов.
Как пояснил в своем выступлении на Морсовете председатель комитета по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга Андрей Карпов, «в настоящее время по линии Минобороны внесено предложение о включении в границы порта ряда причалов, расположенных в Ломоносове». Помимо этого еще в 2003 году в ведение Минтранса был передан Северный Кронштадтский фарватер и Кронштадтский Корабельный фарватер.
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко обратила внимание Морсовета на то, что городу небезразлично как будут использоваться военные объекты. В настоящее время многие из них не только не используются, но и не прошли инвентаризацию, не имеют границ и кадастровых номеров. Из-за этого возникает множество юридических сложностей. «Вопрос с имуществом военных непростой, но это не значит, что он нерешаемый», - сказала она. Губернатор предложила создать экспертно-юридическую группу, которая подготовит правовую базу и ускорит работу в этом направлении.
Софья Винарова