«В целях реализации настоящих положений в Технологических схемах, разрабатываемых для каждого морского пункта пропуска через государственную границу, необходимо установить порядок выдачи разрешения должностными лицами пограничного, таможенного, а при необходимости, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и других контрольных органов, на проведение грузовых операций непосредственно после прибытия судна в порт», - говорится в письме.
В этой связи, положения Технологической схемы должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждое лицо (морской агент, оператор морского терминала, стивидор, сюрвеер) точно знало какие действия и в каком порядке следует совершать для получения технологических отметок государственных контрольных органов на транспортных (перевозочных) документах, разрешающих выгрузку груза после прибытия до начала осуществления контроля судна.
Однако, в настоящее время, разработанные и утвержденные координационными советами Технологические схемы, в ряде портов (в частности Большой порт Санкт-Петербург, Калининград) содержат только текст пунктов 8.1.и 8.2. Типовой схемы.
Таким образом, в вышеуказанных морских портах сохраняется ранее существующий порядок оформления прихода судов. Необходимо отметить, что сдерживающим фактором в реализации положений пунктов 8.1. и 8.2. Типовой схемы является отказ должностных лиц пограничных органов в разрешении проведения грузовых операций непосредственно после прибытия судна в порт.
На основании вышеизложенного, говорится в документе, в целях существенного повышения конкурентоспосбоности портов Российской Федерации, эффективного функционирования морских пунктов пропуска, получения работоспособных технологических схем представляется совершенно необходимым согласование с органами пограничного контроля положений Технологической схемы, разрешающих проведение грузовых/производственных операций сразу после прибытия судна, до начала осуществления его контроля, предусматривающего формирование разрешительного механизма работы органов пограничного контроля.