ТПП РФ планирует создать рабочую группу для согласования Целевой модели рынка железнодорожных перевозок
Торгово-промышленная палата (ТПП РФ) планирует создать рабочую группу для согласования Целевой модели рынка железнодорожных перевозок с участием представителей Минтранса, ОАО "РЖД" и участников рынка. Как указанов сообщении ОАО "РЖД", в Палате состоялась презентация проекта Целевой модели рынка железнодорожных перевозок до 2015 года, разработанного ОАО "Российские железные дороги" и компанией Mc&Kinsey.
Это уже третьи публичные слушания Целевой модели после успешных презентаций проекта в РСПП и Общественной палате РФ. Презентация в Торгово-промышленной палате собрала представительскую аудиторию из руководителей общественных транспортных организаций, специалистов Министерства транспорта РФ, ОАО "РЖД", участников и экспертов рынка грузовых железнодорожных перевозок.
Участники презентации поддержали проект Целевой модели рынка как основу для формирования программы реформирования рынка грузовых железнодорожных перевозок на завершающем этапе структурной реформы в 2010 году.
При общем понимании необходимости сохранения единого инфраструктурного комплекса общего пользования, реформирования системы регулирования тарифов и внедрения механизма "сетевого контракта" некоторые регуляторные решения, предложенные в рамках Целевой модели, вызвали дискуссию у участников обсуждения.
Для согласования позиций сторон по итогам презентации при ТПП РФ решено создать рабочую группу по проекту Целевой модели, в которую приглашены представители ОАО "Российские железные дороги", Министерства транспорта РФ, участники рынка грузовых железнодорожных перевозок и крупнейших грузоотправителей.
Рабочая группа проработает вопросы привлечения частных инвестиций на рынок локомотивной тяги и развития конкуренции в перевозочном бизнесе. В ходе слушаний были представлены научно-обоснованные оценки негативных последствий отделения инфраструктуры от перевозок, которые могут привести к удорожанию технологии организации движения на 223 млрд рублей, или на 32%.
Однако Целевая модель предлагает другие способы развития конкуренции перевозчиков и увеличения инвестиционной привлекательности отрасли при минимальных негативных последствиях для технологии грузовой работы. Это формирование института локальных перевозчиков с конкуренцией "за маршрут" и развитие конкуренции на маршрутных отправках.
Участники презентации отметили, что реформа железнодорожного транспорта позволила повысить эффективность, производительность и качество услуг в сфере грузовых перевозок, привлечь десятки миллиардов долларов инвестиций в подвижной состав. При этом железнодорожная отрасль стала одной из немногих, при реформировании которой было учтено и мнение частного бизнеса, и решены государственные задачи обеспечения транспортной целостности и безопасности инфраструктуры.
Напомним, что программа структурной реформы на железнодорожном транспорте завершается в 2010 году, и Целевая модель будет определять дальнейшее развитие рынка железнодорожных грузовых перевозок.
Основой долгосрочного регуляторного развития инфраструктуры предлагается сделать "сетевой контракт" - договор между государством и собственником инфраструктуры, который четко пропишет обязательства и возможности сторон.
В программе предлагается комплексное видение развития операторского рынка и обосновывается целесообразность создания нескольких крупных операторов с парком вагонов больше 200 тыс. грузовых вагонов для обслуживания повагонных отправок в масштабах сети и оптимизации порожнего пробега вагонов.
Целевая модель представляет также приоритетные направления совершенствования системы грузовых тарифов, которые способны серьезно повысить эффективность и конкурентоспособность железнодорожного транспорта. Реформирование ценообразования позволит создать тарифные стимулы для улучшения качества услуг на железнодорожном транспорте, снизить затраты и увеличить объемы инвестиций.
Это уже третьи публичные слушания Целевой модели после успешных презентаций проекта в РСПП и Общественной палате РФ. Презентация в Торгово-промышленной палате собрала представительскую аудиторию из руководителей общественных транспортных организаций, специалистов Министерства транспорта РФ, ОАО "РЖД", участников и экспертов рынка грузовых железнодорожных перевозок.
Участники презентации поддержали проект Целевой модели рынка как основу для формирования программы реформирования рынка грузовых железнодорожных перевозок на завершающем этапе структурной реформы в 2010 году.
При общем понимании необходимости сохранения единого инфраструктурного комплекса общего пользования, реформирования системы регулирования тарифов и внедрения механизма "сетевого контракта" некоторые регуляторные решения, предложенные в рамках Целевой модели, вызвали дискуссию у участников обсуждения.
Для согласования позиций сторон по итогам презентации при ТПП РФ решено создать рабочую группу по проекту Целевой модели, в которую приглашены представители ОАО "Российские железные дороги", Министерства транспорта РФ, участники рынка грузовых железнодорожных перевозок и крупнейших грузоотправителей.
Рабочая группа проработает вопросы привлечения частных инвестиций на рынок локомотивной тяги и развития конкуренции в перевозочном бизнесе. В ходе слушаний были представлены научно-обоснованные оценки негативных последствий отделения инфраструктуры от перевозок, которые могут привести к удорожанию технологии организации движения на 223 млрд рублей, или на 32%.
Однако Целевая модель предлагает другие способы развития конкуренции перевозчиков и увеличения инвестиционной привлекательности отрасли при минимальных негативных последствиях для технологии грузовой работы. Это формирование института локальных перевозчиков с конкуренцией "за маршрут" и развитие конкуренции на маршрутных отправках.
Участники презентации отметили, что реформа железнодорожного транспорта позволила повысить эффективность, производительность и качество услуг в сфере грузовых перевозок, привлечь десятки миллиардов долларов инвестиций в подвижной состав. При этом железнодорожная отрасль стала одной из немногих, при реформировании которой было учтено и мнение частного бизнеса, и решены государственные задачи обеспечения транспортной целостности и безопасности инфраструктуры.
Напомним, что программа структурной реформы на железнодорожном транспорте завершается в 2010 году, и Целевая модель будет определять дальнейшее развитие рынка железнодорожных грузовых перевозок.
Основой долгосрочного регуляторного развития инфраструктуры предлагается сделать "сетевой контракт" - договор между государством и собственником инфраструктуры, который четко пропишет обязательства и возможности сторон.
В программе предлагается комплексное видение развития операторского рынка и обосновывается целесообразность создания нескольких крупных операторов с парком вагонов больше 200 тыс. грузовых вагонов для обслуживания повагонных отправок в масштабах сети и оптимизации порожнего пробега вагонов.
Целевая модель представляет также приоритетные направления совершенствования системы грузовых тарифов, которые способны серьезно повысить эффективность и конкурентоспособность железнодорожного транспорта. Реформирование ценообразования позволит создать тарифные стимулы для улучшения качества услуг на железнодорожном транспорте, снизить затраты и увеличить объемы инвестиций.
