Действия МТУ Ростехнадзора по СЗФО содержат признаки нарушения ФЗ “О защите конкуренции” – ФАС России
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) возбудила дело в отношении Межрегионального территориального управления Ростехнадзора по Северо-Западному федеральному округу (МТУ Ростехнадзора по СЗФО) по признакам нарушения ч.1 ст.15 ФЗ «О защите конкуренции». Рассмотрение дела назначено на 3 июня 2008 года, говорится в сообщении ведомства.
В ФАС России обратилась испытательная лаборатория «Малотоннажные химические продукты» Федерального государственного унитарного предприятия «Российский научный центр «Прикладная химия» (ИЛ МХП ФГУП РНЦ ПХ) г. Санкт-Петербург. В обращении сообщалось о необоснованном препятствовании осуществлению деятельности лаборатории со стороны МТУ Ростехнадзора по СЗФО.
Как говорится в сообщении, ФАС России установила, что МТУ Ростехнадзора по СЗФО направило информационное письмо в Северо-Западное таможенное управление. В нем сообщалось, что ФГУП «РНЦ «Прикладная химия» и ряд других организаций выдают экспертные заключения об отсутствии в перевозимой продукции озоноразрушающих веществ, тем самым фактически подменяя функции МТУ Ростехнадзора по СЗФО. По смыслу письма следовало, что ни одна организация, расположенная на территории Северо-Западного федерального округа, кроме территориальных органов Ростехнадзора, не имеет право выдавать указанные заключения и решения о возможности ввоза в Россию и вывоза из нее озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
Однако, согласно п.10 Положения об организации выдачи Ростехнадзором решений на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции Ростехнадзор выдает заявителю решение о возможности ввоза в Россию и вывозу из нее озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции или отказывает в выдаче такого решения с указанием причин. Либо Ростехнадзор выдает заключение о том, что предполагаемая к трансграничному перемещению продукция не относится к категории озоноразрушающих веществ. Кроме того, согласно п.5 этого Положения Ростехнадзор в случае необходимости может запросить дополнительную информацию от заявителя, например, заключение аналитической лаборатории, аккредитованной в установленном порядке на производство анализов галогеносодержащих углеродов и углеводородов, о наличии или отсутствии озоноразрушающих веществ в продукции и др.
ФАС России выяснила, что ИЛ МХП ФГУП РНЦ является аккредитованной лабораторией на проведение анализа продукции на содержание озоноразрушающих веществ. Однако, согласно разъяснению Ростехнадзора, результаты анализов ИЛ МХП ФГУП РНЦ не позволяют этой лаборатории выдавать заключения на трансграничное перемещение продукции, не содержащей озоноразрушающих веществ. Тем самым, по мнению ФАС России, действия МТУ Ростехнадзора по СЗФО необоснованно препятствуют деятельности хозяйствующих субъектов, аккредитованных на проведение анализа продукции на содержание озоноразрушающих веществ, и содержат признаки нарушения ч.1 ст.15 ФЗ «О защите конкуренции».
