Заграница больше не поможет
Семнадцатилетние переговоры о вступлении России во Всемирную торговую организацию, похоже, снова зашли в тупик. Виной тому – антикризисные заградительные барьеры и настойчивые попытки создания Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана. Кроме того, курс Москвы на создание «единого экономического пространства» способен ухудшить ее отношения с основным торговым партнером – Евросоюзом.
России не дают «сообразить на троих»
Существенные разногласия между Западом и Россией по вопросу вступления последней во Всемирную торговую организацию (ВТО) вскрылись во время Петербургского международного экономического форума, в ходе которого представители западных держав подвергли критике протекционистскую политику России и ее попытки создания Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана.
В частности, с достаточно неприятным для российских чиновников докладом выступил заместитель генерального директора генерального директората Еврокомиссии по торговле Петер Балаш. По его словам, между руководством Евросоюза и России было достигнуто понимание о завершении процесса вступлении последней в ВТО к концу 2009 года, однако Таможенный союз все испортил.
«Я согласен, что пришло время, наконец, закончить этот семнадцатилетний процесс переговоров о вступлении России в ВТО. Между руководством Евросоюза и России было достигнуто понимание о завершении этого процесса к концу 2009 года. Однако возник целый ряд факторов, которые помешали - в частности, это решение трех стран создать Таможенный союз таким образом, что это создало препятствия вхождению России в ВТО», - заявил Петер Балаш.
По его словам, на Западе опасаются ухудшения условий торговли и распространения антикризисных тарифов, введенных Россией, на Беларусь и Казахстан. «Мы тут слышим, что кризис закончился, что мы вышли из рецессии - и по этой причине мы обращаемся к нашим коллегам в России и в двух других членах Таможенного союза постепенно вводить меры по либерализации», - отметил Балаш.
Кроме того, иностранцы отмечают и возникновение целого ряда административных барьеров, препятствующих торговле с Россией. «Торговля во многих регионах страдает от разного рода сдерживающих факторов, от новых правил, которые вводятся, в частности таможенных. Тонны и тонны грузов стоят на границах, ожидая таможенной очистки, происходит изменение в правилах и все это мешает торговле» - пояснил в своем докладе представитель Еврокомиссии.
Европарламентом 17 июня 2010 г. была принята резолюция, в которой говорится о том, что заключение Россией Таможенного союза с Казахстаном и Беларусью «может стать дополнительной преградой для Москвы к вступлению во Всемирную торговую организацию».
«Отказ от любых протекционистских мер является предпосылкой для вступления в ВТО, - говорится в документе. - Евросоюз хотел бы видеть Россию в качестве члена ВТО, что позволит стране привлечь больше иностранных инвестиций и диверсифицировать экономику».
Кроме того, уверены в Европарламенте, «данный шаг мог бы стать ощутимым вкладом в дальнейшее улучшение экономических отношений между Россией и ЕС и привести к заключению всеобъемлющего интеграционного соглашения на базе подлинной взаимности».
«Таможенный союз между Россией, Беларусью и Казахстаном вызывает в ЕС определенную озабоченность», - подтвердила европейскую позицию верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон.
Призрак СССР бродит по Европе
Со своей стороны, представители российской стороны уверены, что создание Таможенного союза нисколько не мешает вступлению России в ВТО, а упреки в адрес России и ее инициатив носят скорее политический характер.
Так, по мнению заместителя министра экономического развития РФ Андрея Слепнева, для вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) осталось решить лишь «технические» вопросы. "Необходима лишь политическая воля, чтобы решить оставшиеся вопросы", - считает Андрей Слепнев.
По мнению владельца «Северстали» Алексея Мордашова, Россия готова ко вступлению в ВТО как с законодательной точки зрения, так и с точки зрения либерализации внешнеэкономической деятельности. Как считает глава "Северстали", остались лишь незначительные вопросы, которые легко решить. При этом Мордашов также считает, что в основе претензий к России лежат не столько экономические, сколько политические мотивы. "Не нужно политизировать данный вопрос. Это вопрос не политический, а экономический", - подчеркнул Алексей Мордашов.
18 июня 2010 г. о полной готовности вступления России в ВТО заявил и президент РФ Дмитрий Медведев. По его словам, вступление в ВТО и создание «единого экономического пространства» не противоречат друг другу.
Таким образом, можно сделать вывод, что Россия не только не собирается отказываться от идеи Таможенного союза под давлением мирового сообщества, но и рассчитывает на его расширение. Так, по словам председателя Исполнительного комитета СНГ Сергея Лебедева, интерес к Таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана есть у Киргизии, Таджикистана и Армении. По его словам, страны СНГ "заинтересованно наблюдают" за интеграцией в рамках Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана.
Как неоднократно заявляли руководители России, создание Таможенного союза трех стран станет лишь первым шагом по формированию «единого экономического пространства».
В то же время, сам по себе процесс создания Таможенного союза протекает не так однозначно, как хотелось бы Москве. Согласовать его условия не удалось с Беларусью, что вылилось в «газовую войну» с этой страной с плохо предсказуемыми последствиями и угрозой срыва поставок российского газа в Европу. Очевидно, что Москва ведет политическую игру, пытаясь во что бы то ни стало реинтегрировать постсоветское пространство под своей эгидой, и ради этого готова охладить отношения со своим основным торговым партнером - Евросоюзом.
Что касается барьеров, связанных с таможенными преобразованиями, на которые сетовал Петер Балаш, то, как мы уже раньше предполагали, таможенная реформа по переносу оформления к госгранице совместно с планами создания единого таможенного пространства, также, по нашему мнению, носит не столько экономический, сколько политический подтекст огораживания периметра российской зоны влияния.
Как прокомментировал ИАА «ПортНьюс» главный экономист УК "Финам Менеджмент" Александр Осин, проблема с Таможенным союзом при вступлении в ВТО действительно есть и она существенна. «Прежде всего, надо отметить, что переговоры о вступлении в ВТО Белоруссии далеки от завершения. Роль государственного регулирования и стимулирования в белорусской экономике сравнительно высока. На процессе вступления этой страны в ВТО негативно сказываются и сложные политические отношения белорусского руководства с Западом», - пояснил эксперт.
Кроме того, он предположил, что в нынешних условиях вступление России в ВТО не слишком выгодно для страны. Дело в том, что если членство в ВТО выгодно экспортерам и импортерам, оно, в то же время, может негативно сказаться на судьбе обрабатывающего производства, которое не сможет конкурировать с дешевыми иностранными товарами.
«Полагаю, что текущий период мирового кредитного кризиса - далеко не лучший момент для вступления и членства в организациях, ограничивающих возможности государства влиять на внутриэкономические процессы. Кроме того, вполне возможно, что ВТО в результате изменения структуры мировой экономики, сокращения в ней роли потребления западных стран ждут трансформации и, в итоге мировая экономика будущего будет завязана на функционирование нескольких финансовых центров… С учетом сказанного выше, а также принимая во внимание ослабление международной торговли и потребления в развитых станах, усиление в мировой экономики регионального протекционизма, как меры стимулирования экономики и рост макроэкономической актуальности региональных торговых союзов, я полагаю, что о скором вступлении РФ в ВТО, скажем уже в ближайший год - два, говорить пока рано», - подытожил Александр Осин.
Виталий Чернов.
Существенные разногласия между Западом и Россией по вопросу вступления последней во Всемирную торговую организацию (ВТО) вскрылись во время Петербургского международного экономического форума, в ходе которого представители западных держав подвергли критике протекционистскую политику России и ее попытки создания Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана.
В частности, с достаточно неприятным для российских чиновников докладом выступил заместитель генерального директора генерального директората Еврокомиссии по торговле Петер Балаш. По его словам, между руководством Евросоюза и России было достигнуто понимание о завершении процесса вступлении последней в ВТО к концу 2009 года, однако Таможенный союз все испортил.
«Я согласен, что пришло время, наконец, закончить этот семнадцатилетний процесс переговоров о вступлении России в ВТО. Между руководством Евросоюза и России было достигнуто понимание о завершении этого процесса к концу 2009 года. Однако возник целый ряд факторов, которые помешали - в частности, это решение трех стран создать Таможенный союз таким образом, что это создало препятствия вхождению России в ВТО», - заявил Петер Балаш.
По его словам, на Западе опасаются ухудшения условий торговли и распространения антикризисных тарифов, введенных Россией, на Беларусь и Казахстан. «Мы тут слышим, что кризис закончился, что мы вышли из рецессии - и по этой причине мы обращаемся к нашим коллегам в России и в двух других членах Таможенного союза постепенно вводить меры по либерализации», - отметил Балаш.
Кроме того, иностранцы отмечают и возникновение целого ряда административных барьеров, препятствующих торговле с Россией. «Торговля во многих регионах страдает от разного рода сдерживающих факторов, от новых правил, которые вводятся, в частности таможенных. Тонны и тонны грузов стоят на границах, ожидая таможенной очистки, происходит изменение в правилах и все это мешает торговле» - пояснил в своем докладе представитель Еврокомиссии.
Европарламентом 17 июня 2010 г. была принята резолюция, в которой говорится о том, что заключение Россией Таможенного союза с Казахстаном и Беларусью «может стать дополнительной преградой для Москвы к вступлению во Всемирную торговую организацию».
«Отказ от любых протекционистских мер является предпосылкой для вступления в ВТО, - говорится в документе. - Евросоюз хотел бы видеть Россию в качестве члена ВТО, что позволит стране привлечь больше иностранных инвестиций и диверсифицировать экономику».
Кроме того, уверены в Европарламенте, «данный шаг мог бы стать ощутимым вкладом в дальнейшее улучшение экономических отношений между Россией и ЕС и привести к заключению всеобъемлющего интеграционного соглашения на базе подлинной взаимности».
«Таможенный союз между Россией, Беларусью и Казахстаном вызывает в ЕС определенную озабоченность», - подтвердила европейскую позицию верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон.
Призрак СССР бродит по Европе
Со своей стороны, представители российской стороны уверены, что создание Таможенного союза нисколько не мешает вступлению России в ВТО, а упреки в адрес России и ее инициатив носят скорее политический характер.
Так, по мнению заместителя министра экономического развития РФ Андрея Слепнева, для вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) осталось решить лишь «технические» вопросы. "Необходима лишь политическая воля, чтобы решить оставшиеся вопросы", - считает Андрей Слепнев.
По мнению владельца «Северстали» Алексея Мордашова, Россия готова ко вступлению в ВТО как с законодательной точки зрения, так и с точки зрения либерализации внешнеэкономической деятельности. Как считает глава "Северстали", остались лишь незначительные вопросы, которые легко решить. При этом Мордашов также считает, что в основе претензий к России лежат не столько экономические, сколько политические мотивы. "Не нужно политизировать данный вопрос. Это вопрос не политический, а экономический", - подчеркнул Алексей Мордашов.
18 июня 2010 г. о полной готовности вступления России в ВТО заявил и президент РФ Дмитрий Медведев. По его словам, вступление в ВТО и создание «единого экономического пространства» не противоречат друг другу.
Таким образом, можно сделать вывод, что Россия не только не собирается отказываться от идеи Таможенного союза под давлением мирового сообщества, но и рассчитывает на его расширение. Так, по словам председателя Исполнительного комитета СНГ Сергея Лебедева, интерес к Таможенному союзу России, Беларуси и Казахстана есть у Киргизии, Таджикистана и Армении. По его словам, страны СНГ "заинтересованно наблюдают" за интеграцией в рамках Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана.
Как неоднократно заявляли руководители России, создание Таможенного союза трех стран станет лишь первым шагом по формированию «единого экономического пространства».
В то же время, сам по себе процесс создания Таможенного союза протекает не так однозначно, как хотелось бы Москве. Согласовать его условия не удалось с Беларусью, что вылилось в «газовую войну» с этой страной с плохо предсказуемыми последствиями и угрозой срыва поставок российского газа в Европу. Очевидно, что Москва ведет политическую игру, пытаясь во что бы то ни стало реинтегрировать постсоветское пространство под своей эгидой, и ради этого готова охладить отношения со своим основным торговым партнером - Евросоюзом.
Что касается барьеров, связанных с таможенными преобразованиями, на которые сетовал Петер Балаш, то, как мы уже раньше предполагали, таможенная реформа по переносу оформления к госгранице совместно с планами создания единого таможенного пространства, также, по нашему мнению, носит не столько экономический, сколько политический подтекст огораживания периметра российской зоны влияния.
Как прокомментировал ИАА «ПортНьюс» главный экономист УК "Финам Менеджмент" Александр Осин, проблема с Таможенным союзом при вступлении в ВТО действительно есть и она существенна. «Прежде всего, надо отметить, что переговоры о вступлении в ВТО Белоруссии далеки от завершения. Роль государственного регулирования и стимулирования в белорусской экономике сравнительно высока. На процессе вступления этой страны в ВТО негативно сказываются и сложные политические отношения белорусского руководства с Западом», - пояснил эксперт.
Кроме того, он предположил, что в нынешних условиях вступление России в ВТО не слишком выгодно для страны. Дело в том, что если членство в ВТО выгодно экспортерам и импортерам, оно, в то же время, может негативно сказаться на судьбе обрабатывающего производства, которое не сможет конкурировать с дешевыми иностранными товарами.
«Полагаю, что текущий период мирового кредитного кризиса - далеко не лучший момент для вступления и членства в организациях, ограничивающих возможности государства влиять на внутриэкономические процессы. Кроме того, вполне возможно, что ВТО в результате изменения структуры мировой экономики, сокращения в ней роли потребления западных стран ждут трансформации и, в итоге мировая экономика будущего будет завязана на функционирование нескольких финансовых центров… С учетом сказанного выше, а также принимая во внимание ослабление международной торговли и потребления в развитых станах, усиление в мировой экономики регионального протекционизма, как меры стимулирования экономики и рост макроэкономической актуальности региональных торговых союзов, я полагаю, что о скором вступлении РФ в ВТО, скажем уже в ближайший год - два, говорить пока рано», - подытожил Александр Осин.
Виталий Чернов.