Законодательство предусматривает перечень случаев, когда допускается оформление на бумаге
Переход на электронные перевозочные документы обеспечен всей необходимой правовой базой — на уровне правительственных постановлений и ведомственных приказов Минтранса России и ФНС России. Об этом шла речь в ходе рабочей встречи представителей Минтранса с компания АПК, посвященной к переходу на электронные документы с 1 сентября.
Уточняется, что законодательство предусматривает перечень случаев, когда допускается оформление на бумаге, например: сбои связи, чрезвычайные ситуации, перевозка грузов специального назначения и работа с зарубежными партнерами. Во всех остальных ситуациях электронный формат обязателен.
При этом ведется работа по расширению перечня изъятий — в частности, прорабатывается вопрос о возврате формулировки для сельхозпроизводителей, когда грузоотправитель и грузополучатель являются разными юридическими лицами внутри одного холдинга, но право собственности на груз не переходит.
Заместитель директора департамента цифрового развития Минтранса России Виталий Техтелев:
— После 1 сентября электронный перевозочный документ становится базовой формой оформления. Бумажный документ сохраняется только в тех случаях, которые определены приказами Минтранса об изъятии. Мы учитываем мнение бизнеса, но бизнес также должен понимать и реализовать новые правила.
ФНС подтвердила, что действующий формат электронной транспортной накладной продолжит применяться после 1 сентября — готовятся точечные изменения, снимающие ограничения по сроку его действия. Принципы налогового контроля сохраняются: инспекторы запрашивают документы в рамках проверок, исходя из конкретных обстоятельств.
ГИС ЭПД работает в добровольном режиме с 2022 года. За это время через систему оформлено порядка 42 млн электронных документов, к системе подключены более 20 тыс. организаций из 83 регионов Российской Федерации, работают 14 операторов, 11 из которых — в продуктивном контуре ГИС ЭПД.
Архитектура системы обеспечивает высокий уровень отказоустойчивости. Участники рынка взаимодействуют с ГИС ЭПД не напрямую, а через аккредитованных операторов ИС ЭПД. При обрыве связи данные хранятся у операторов и синхронизируются после восстановления соединения — перевозочный процесс не останавливается. Доступность ГИС ЭПД составляет 99,5%. Технические сбои фиксируются автоматически, подтвердить проблему можно через ГосСОПКА (подключение бесплатное, через ФГУП «ЗащитаИнфоТранс»).
Директор департамента цифрового развития Минтранса России Артем Юренков:
— ГИС ЭПД — это государственная доверенная среда. Участники рынка напрямую не работают с системой, они взаимодействуют с ней через аккредитованных операторов информационных систем электронных перевозочных документов. Таким образом, в случае временной недоступности центрального контура ГИС ЭПД сам процесс передачи и оформления документов не останавливается. Документы аккумулируются у операторов, и по мере восстановления доступности осуществляется передача данных в систему. Это позволяет не останавливать перевозку.
Напомним, в прошлом году Владимир Путин подписал закон, направленный на трансформацию системы грузовых перевозок и транспортно-экспедиционной деятельности. Документ предусматривает два ключевых нововведения в части цифровизации отрасли: создание реестра экспедиторов и обязательный электронный документооборот.
Так, с 1 марта 2026 года начал функционировать Реестр экспедиторов на платформе «ГосЛог». А с 1 сентября 2026 года вводится обязательный электронный формат для ключевых транспортных документов. Речь идет о грузовых накладных авиационного транспорта, транспортных железнодорожных накладных, автомобильных транспортных накладных, экспедиторских документах различных типов и др.
