Дальнейшее затягивание может привести к срыву сроков сдачи ледоколов «Ленинград» и «Сталинград»
ФГУП «Атомфлот» (входит в госкорпорацию «Росатом») более трех лет не предоставляет Балтийскому заводу (предприятие Объединенной судостроительной корпорации, ОСК) отчет по обоснованию безопасности ядерной энергоустановки для исполнения контракта на строительство пятого и шестого серийных универсальных атомных ледоколов (СУАЛ) проекта 22220. Если передача документов и в дальнейшем будет откладываться, то срок сдачи атомоходов «Ленинград» и «Сталинград» может быть сорван. Об этом говорится в материалах арбитражного разбирательства между сторонами.
Как ранее сообщало ИАА «ПортНьюс», в феврале 2023 года ФГУП «Атомфлот» и Балтийский завод подписали контракт на строительство пятого и шестого серийных атомоходов проекта 22220. Ввод «Ленинграда» в эксплуатацию запланирован на декабрь 2028 года, «Сталинграда» — на декабрь 2030 года.
Отчет по обоснованию безопасности (ООБ) является обязательной частью технической документации проекта по госконтракту. Он входит в комплект документов, которые доказывают, что ядерная и радиационная безопасность силовых установок судов обеспечена в полной мере. На пятый и шестой серийные атомоходы Атомфлот должен был передать документы в марте 2023 года, но до сих пор этого не сделал.
ООБ представляет собой документ, в котором подтверждается, что конструкция ядерной энергоустановки (ЯЭУ) обеспечивает ядерную и радиационную безопасность. При выходе новых нормативных документов во время сооружения ЯЭУ и возникновении дополнительных требований в конструкцию систем безопасности вносятся соответствующие изменения, которые необходимо отражать в корректировках ООБ. Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Требования к отчету по обоснованию безопасности судов и других плавсредств с ядерными реакторами» (НП-023-20) были утверждены в 2020 году.
Разработчиком ООБ для ледоколов проекта 22220 стало центральное конструкторское бюро «Айсберг». Отчет был передан Атомфлоту для оформления лицензий на строительство головного судна «Арктика», то есть до утверждения соответствующих федеральных норм и правил.
ООБ головного судна является типовым для последующих судов данного проекта, но из-за того, что изменились нормативные требования и были утверждены НП-023-20, возникла необходимость переиздать документ. На это Атомфлоту, в частности, указывал Ростехнадзор.
При этом ведомство отмечало, что сейчас «сложилась неопределенная ситуация с разработкой ООБ по НП-023-20», поэтому переиздание действующей редакции отчета отложено до 1 декабря 2026 года. После этого Ростехнадзор планирует провести внеплановую проверку Атомфлота, чтобы убедиться в устранении выявленного нарушения. Если же отчет к этой дате не будет актуализирован, действие лицензий на ядерные энергоустановки ледоколов проекта 22220 будет приостановлено.
Балтзавод в сентябре 2025 года обратился в суд с иском об обязании Атомфлота предоставить откорректированный ООБ. Арбитражный суд Москвы полностью удовлетворил требование в марте 2026 года, а Девятый арбитражный апелляционный суд в июне подтвердил это решение.
«В обоснование исковых требований истец указал, что спустя практически три года с момента заключения контракта, данная обязанность ответчиком не исполнена, между тем срок сдачи пятого СУАЛ назначен на 20 декабря 2028 года», — сказано в материалах суда.
Атомфлот в суде настаивал, что отсутствие ООБ не мешает Балтзаводу продолжать работы, но первая и апелляционная инстанции с этим не согласились. Предприятие Росатома также ссылалось на то, что потребность в откорректированном ООБ возникнет не ранее даты начала ходовых испытаний пятого СУАЛ (то есть февраля 2028 года). Но судьи решили, что актуальный отчет необходим Балтийскому заводу на всех стадиях строительства ледоколов, а приведение результатов работ в соответствие с откорректированным отчетом на стадии ходовых испытаний «неизбежно приведет к срыву контрактных сроков сдачи ледоколов, что недопустимо».
С даты вступления решения суда в законную силу у Атомфлота будет 30 календарных дней, чтобы передать документ Балтийскому заводу.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда в течение двух месяцев может быть обжаловано в Арбитражном суде Московского округа.
