Речт идет об объектах, задействованных в обеспечении северного завоза
Проекты по созданию и реконструкции объектов портовой инфраструктуры, задействованных в обеспечении северного завоза, освободят от необходимости заключать инвестиционное соглашение. Законопроект, предусматривающий соответствующие поправки в ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесен на рассмотрение в Государственную думу.
Согласно статье 6.3 федерального закона предусмотрено, что создание объектов инфраструктуры морского порта осуществляется на основании инвестиционного соглашения, заключаемого между федеральным органом исполнительной власти в области морского транспорта (или подведомственной ему организацией) и инвестором. При этом в законе также указаны случаи, когда заключение такого соглашения не требуется. Однако объекты инфраструктуры морских портов, включенных в опорную сеть северного завоза и расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не подпадают ни под одно из предусмотренных исключений.
По мнению авторов поправок, «возможность создания и реконструкции объектов инфраструктуры, задействованных в северном завозе, не может быть поставлена в зависимость от согласования параметров соответствующего инвестпроекта и не должна быть сопряжена с предоставлением дорогостоящего обеспечения исполнения обязательств инвестора органу исполнительной власти, не являющемуся заказчиком».
«Действующее правовое регулирование создает неустранимые препятствия для своевременной реализации проектов по созданию и реконструкции объектов портовой инфраструктуры, имеющих критическое значение для обеспечения северного завоза в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Это влечет риски нарушения сроков доставки жизненно важных товаров и в условиях отсутствия альтернативных путей сообщения может привести к социальной напряженности и возникновению чрезвычайных ситуаций», — сказано в пояснительной записке.
При этом предлагается прописать в законе «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что инвестиционное соглашение не заключается, если соответствующее решение принято правительство России.
«Предлагаемое правовое регулирование предоставляет правительству полномочие в каждом конкретном случае, исходя из приоритетов государственной политики в области северного завоза и необходимости обеспечения бесперебойного функционирования транспортно-логистической инфраструктуры в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, принимать решение об освобождении от обязанности заключать инвестиционное соглашение», — отмечают авторы законопроекта.
Предполагается, что указанный механизм обеспечит баланс между оперативностью реализации критически важных инвестиционных проектов и сохранением надлежащего уровня государственного контроля, поскольку решение о каждом таком исключении принимается высшим органом исполнительной власти. Кроме того, принятие Законопроекта позволит устранить избыточные административные барьеры, сократить сроки создания и реконструкции портовой инфраструктуры.
Напомним, распоряжением правительства Российской Федерации от 9 февраля 2024 года № 286-р утвержден перечень объектов транспортно-логистической инфраструктуры, составляющих опорную сеть северного завоза. В список вошли федеральные и местные автодороги, аэропорты, железнодорожные станции, морские и речные порты в 23 регионах страны.
