Решение вопроса исковой давности является важнейшим сигналом для экономики
Правительство планирует в ближайшее время передать на рассмотрение в Госдуму законопроект о сроках давности при оспаривании сделок приватизации. Об этом на пленарной сессии съезда РСПП заявил вице-премьер РФ Александр Новак, передает корреспондент ИАА «ПортНьюс».
«Мы пришли к обоюдному согласию и к выработке того законопроекта (о сроках давности при оспаривании сделок приватизации. — Прим. ред.), который сегодня уже находится в правительстве. Он прошел комиссию по законопроектной деятельности. Надеемся, что в ближайшее время он будет направлен в Государственную думу», — сказал вице-премьер.
Как отметил в ходе выступления на пленарной сессии съезда РСПП министр экономического развития РФ Максим Решетников: «Мы предлагаем достаточно жестко в Гражданском кодексе закрепить, что при спорах о приватизации подлежат применению установленные кодексом сроки исковой давности и правила их исчисления — 3 года с момента нарушения. При этом общий срок давности в любом случае не может превышать 10 лет. Считаем, что это важный сигнал для тех, кто 10, 20, 30 лет рисковал, инвестировал в предприятия, коллективы. И многие из которых сейчас сталкиваются с трудностями. Мы исходим из того, что решение вопроса исковой давности на сегодняшний момент является не только важнейшим сигналом для экономики, но и реальным фактором устойчивости наших предприятий».
Напомним, что 27 февраля 2026 года состоялось заседание совета при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, где рассматривался проект федерального закона «О внесении изменения в статью 217 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Как пояснялось в сообщении РСПП, в статье 217 Гражданского кодекса, посвященной приватизации государственного и муниципального имущества, предлагается прямо закрепить, что в случае нарушения требований законодательства при приватизации подлежат применению установленные кодексом сроки исковой давности и правила их исчисления: 3 (три) года с момента нарушения права. При этом срок давности в любом случае не может превышать 10 лет. Законопроект не затрагивает антикоррупционные иски, вопросы изъятия имущества, которое используется в экстремистских целях, а также за нарушение законодательства об инвестициях в стратегические организации.
Как напомнил глава РСПП Александр Шохин, вопросы защиты собственности при обращении в пользу государства ранее приватизированного имущества на протяжении последних трех лет находятся в центре внимания бизнес-сообщества.
Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин:
Применение сроков исковой давности создает определенность и устойчивость правовых связей и одновременно побуждает стороны своевременно заботиться о защите своих прав. Поскольку приватизация является разновидностью купли-продажи и государство участвует в гражданско-правовых отношениях на равных началах с другими лицами (ст. 124 ГК РФ), отсутствует какое-либо основание для неприменения исковой давности при оспаривании приватизации.
По его словам, анализ практики оспаривания приватизации свидетельствует о необходимости в полной мере применять сроки исковой давности к этим отношениям. Основная часть сделок приватизации совершена около 30 лет назад. Многие приватизированные активы находились в изношенном состоянии. За время после приватизации имущество, как правило, кардинально изменилось. Недвижимость была перестроена или реконструирована, а оборудование модернизировано или заменено. Это приводит к изъятию у собственника имущества, несопоставимо более ценного, чем приватизированное.
При оспаривании приватизации предъявляются иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения к лицам, которые даже не участвовали в приватизации. Иски о применении последствий ничтожности сделок, как правило, не предъявляются (вероятно, во избежание двусторонней реституции или по причине ликвидации первоначального приобретателя имущества). При этом новые добросовестные собственники фактически не могут защитить свои права, поскольку не являлись сторонами сделок приватизации.
Владельцы приватизированного имущества также не могут предъявить регрессные требования к лицам, у которых было приобретено имущество, поскольку зачастую первоначальные приобретатели уже ликвидированы.
«Без принятия четких законодательных решений существует опасность тиражирования практики неприменения исковой давности в иных спорах при наличии «публичных интересов», которые при желании можно найти в любом судебном деле. Например, при оспаривании сделок с участием госкорпораций или госкомпаний. Фактически сегодня речь идет о сохранении в России института исковой давности и обеспечении стабильности гражданского оборота», — резюмировал Александр Шохин.
Как ранее сообщало ИАА «ПортНьюс», 24 ноября 2025 года арбитражный суд Краснодарского края удовлетворил иск заместителя генерального прокурора Российской Федерации о признании недействительными сделок по приобретению компанией Vonixel Limited BVI («Вониксель Лимитед») 100% долей в уставном капитале ООО «Туапсинский морской коммерческий порт» и ООО «Предприятие Туапсинский морской коммерческий порт». По итогу рассмотрения иска судом было принято решение вернуть в казну ООО «Туапсинский морской коммерческий порт», ООО «Предприятие Туапсинский морской коммерческий порт», ООО «Дар Фрут» и ООО «Темрюкский морской перегрузочный терминал».
В феврале 2025 года Росимущество получило 100% доли одного из крупнейших экспортеров зерна — ООО «Родные поля». Компания была национализирована по иску Генеральной прокуратуры РФ. Основанием для данного решения послужило наличие у бенефициара предприятия Петра Ходыкина гражданства иностранного государства (Сент-Китс и Невис). В мае 2025 года компания перешла под управление структуры Россельхозбанка — ООО «РСХБ-Финанс».
