• 16 февраля 2021 08:17

    Законопроект о безвозмездной передаче существующих пунктов пропуска направлен в правительство РФ


    Законопроект о безвозмездной передаче пунктов пропуска через госграницу РФ отправлен на рассмотрение в правительство РФ, следует из инфомации, опубликованной на Федеральном портале для размещения проектов нормативно-правовых актов.

    В настоящее время финансирование пунктов пропуска осуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2012–2021 годы)». Указанной программой предусмотрено строительство, реконструкция и оснащение менее половины пунктов пропуска.

    Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» предельные объемы бюджетных ассигнований на предстоящий трехлетний период, предусмотренные Минтрансу России, снижены более чем на 60% по сравнению с ранее утвержденными.

    При сохранении такого объема финансирования перечень мероприятий федеральной целевой программы будет вынужденно сокращен.

    Таким образом, предельные объемы финансирования на предлагаемом уровне не позволяют Минтрансу России даже в минимально допустимом объеме поддерживать и содержать уже принятые на баланс пункты пропуска, и не позволяют обеспечивать нормативно установленные работы по ремонту и дооснащению.

    В настоящее время ФГКУ «Росгранстрой» заключено 250 договоров ссуды. Из них по 27 договорам все затраты несет собственник имущества, по 29 договорам расходы по содержанию имущества в полном объеме несет ФГКУ «Росгранстрой», а  194 договора заключены на условиях разделения затрат.

    При этом большинство пунктов пропуска нуждаются в дополнительном обустройстве и техническом оснащении в связи с увеличением грузо- и пассажиропотока и необходимостью приведения в соответствие современным требованиям.

    В условиях несоответствия инфраструктуры пунктов пропуска современным требованиям и ограниченности бюджетных средств, выделяемых на их обустройство, важным является привлечение частных средств на указанные цели.

    Для стимулирования частных инвестиций в объекты пунктов пропуска предлагается установить налоговые льготы по налогу на прибыль для владельцев имущества, соответствующего общим требованиям к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу, утвержденным постановлением правительств Российской Федерации от 25 декабря 2007 года № 930 и предоставленного государственным контрольным органам для осуществления государственного контроля в соответствии с требованиями главы 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    В настоящее время Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы, связанные с предоставлением имущества (работ, услуг) безвозмездно органам государственной власти или органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям в случаях, если эта обязанность налогоплательщика установлена законодательством Российской Федерации.

    Вместе с тем в Законе Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» такая обязанность прямо не предусмотрена.

    Статья 12 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» устанавливает, что проектирование, строительство (реконструкция) и оборудование помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска, осуществляются за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при условии передачи на безвозмездной основе помещений и сооружений для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска). Кроме того, при передаче собственником объектов пункта пропуска в безвозмездное пользование он продолжает нести издержки в виде налога на имущество.

    Кроме того, нормы указанной статьи распространяются только на вновь создаваемые объекты пункта пропуска. Передача на безвозмездной основе существующих объектов пункта пропуска Законом не предусмотрена.

    В настоящее время в большинстве пунктов пропуска мероприятия по строительству (реконструкции) осуществляются за счет средств инвесторов, заинтересованных в развитии инфраструктуры и грузопотока, государственные контрольные органы размещаются в помещениях, содержание которых также осуществляется за счет средств инвестора.

    К примеру, ПАО «Новороссийский морской торговый порт» переданы в безвозмездное пользование государственным контрольным органам помещения площадью 2223,5 кв. м. Ежегодно на указанное имущество начисляется налог около 700 тыс. руб., который выплачивается собственником имущества. При этом в случае использования собственником переданного имущества в иных целях, например, сдача в аренду, доход мог бы составлять до 21 млн руб.

    ООО «Феникс» переданы в безвозмездное пользование государственным контрольным органам помещения площадью 3116,3 кв. м. Ежегодно за указанное имущество собственник имущества оплачивает налог около 15,3 млн руб. При этом в случае сдачи в аренду указанного имущества доход собственника мог бы составлять до 42 млн руб. в год.

    В этой связи предлагается в статье 12 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» установить обязанность передавать существующие здания, помещения и сооружения, находящиеся в частной собственности, а также вновь построенные (реконструируемые) за счет внебюджетных средств здания, помещения и сооружения, необходимые для осуществления государственного контроля в пунктах пропуска в безвозмездное пользование федеральным органам исполнительной власти или находящимся в их ведении организациям.

    Наличие на территории объектов транспортной инфраструктуры пунктов пропуска прямо влияет на увеличение грузо- и пассажиропотока, и соответственно, на увеличение прибыли, рост внешнеторгового оборота, международного туризма. Реконструкция пункта пропуска позволяет увеличить пропускную способность и сократить финансовые и временные потери при пересечении государственной границы Российской Федерации.

    Учитывая изложенное, Минтрансом России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации», направленный на установление обязанности по осуществлению безвозмездной передачи в пользование федеральным органам исполнительный власти или находящимся в их ведении организациям имущества как функционирующих, так и вновь создаваемых объектов пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, созданных за счет средств внебюджетных источников.

    С текстом законопроекта можно ознакомиться по ссылке >>>>


9 декабря 2021

15:57 В Каспийском море снята с мели грузовая баржа Silver-3003
15:35 Подводный ракетоносец проекта 955А «Император Александр III» передадут ВМФ в 2023 году
15:18 Волжское пароходство в 2021 году увеличит на 80% экспортные перевозки нефтепродуктов из портов Азовского моря
14:57 Спасательное судно «Эпрон» отработало снятие корабля с мели
14:36 Количество ледокольных проводок в восточной части Финского залива за сутки составило 4 ед.
14:15 Конференция «#ЗАКОНТЕЙНЕРАМИ» состоится 9 февраля 2022 года в Нур-Султане (Казахстан)
13:56 Контейнерные перевозки на ДВЖД за 11 месяцев 2021 года увеличились на 25,8%
13:34 Перегрузочный комплекс под проект «Восток Ойл» планируется создать в Архангельске
13:17 Развитие железнодорожной инфраструктуры отстает от потребностей инвесторов в Архангельской области
12:49 ЛОРП завершил грузоперевозки под ледокольной проводкой
12:28 В порту Приморск (Ленобласть) с 24 декабря установлены ледовые ограничения
12:12 НУТЭП одновременно обработал четыре контейнеровоза
11:54 В порту Магадан с 23 декабря введут ледовые ограничения
11:33 Судоверфь «Звезда» и колледж машиностроения и транспорта подписали соглашение о сотрудничестве
11:16 Мировые бункерные индексы могут плавно вырасти 9 декабря - аналитики MABUX
10:55 Атомоход проекта 22220 «Арктика» прибыл в порт Мурманск
10:31 ХСЗ погрузил главный двигатель на второй краболов проекта 03141
10:10 «Газпром нефть» ввела в эксплуатацию арктический подводный газопровод «Газ Ямала» через Обскую губу Карского моря
09:53 Индекс стоимости фрахта Baltic Dry 8 декабря
09:32 На Самусьском ССРЗ заложили партию из 10 морских барж для Енисейского речного пароходства
09:14 Нефть дорожает на ослаблении опасений по поводу «омикрона»
08:56 В Пермском крае планируют до 2030 года построить четыре новых порта
08:31 ОСК надеется на сдачу ледокола 18 МВт класса Icebreaker 7 к 2025 году
08:16 ОСК не намерена включать в контур корпорации судостроительный завод «Пелла»
08:00 ОСК планирует подписать контракт на строительство серии из трех-четырех круизных судов в ближайшее время

8 декабря 2021

19:00 В Нидерландах проведена тестовая операция по бункеровке балкерного судна морским биотопливом GoodFuels
18:49 ОСК ожидает получение чистого убытка по итогам 2021 года
18:35 Правительство Архангельской области обсуждает с РЖД проект расширения припортовой станции Соломбалка
18:27 ОСК видит перспективу в строительстве судов на СПГ, электричестве и водороде
18:10 Атомные ледоколы дешевле дизельных и газовых на полном цикле эксплуатации - ОСК
17:54 В порту Приморск (Ленобласть) 11 декабря начинается период ледокольной проводки судов
17:33 Совет директоров ОСК рассмотрит вопрос об интеграции верфи «Пелла» при поступлении официального предложения
17:21 Контейнерные перевозки контейнеров на ЮВЖД за 11 месяцеву 2021 года выросли на 8,2%
16:39 Контейнерные перевозки в экспортном сообщении на ОЖД за 11 месяцев 2021 года выросли на 5,8%
16:11 АО «Нордик Инжиниринг» выступает партнером конференции «Судоремонт, модернизация, комплектующие»
15:56 Погрузка экспортных грузов в порты на РЖД за 11 месяцев 2021 года выросла на 7%
15:35 Патрульный корабль ЧФ «Сергей Котов» в ходе ЗХИ выполнил артиллерийские стрельбы в море
15:18 АО «Пассажирский порт» организует в Москве регулярные пассажирские перевозки на электрическом водном транспорте
14:57 Прокуратура организовала проверку по происшествию с неэксплуатируемым судном в Санкт-Петербурге
14:36 «Зеленодольский завод имени А.М. Горького» заложил три морских буксира проекта Т3150-ЗД
14:14 На Сахалине планируется провести пилотный эксперимент для отработки механизмов достижения углеродной нейтральности
13:54 На территории ВМТП планируют построить глубоководный причал мощностью 1,5 млн TEU
13:33 Депутаты Нацсобрания ратифицировали соглашение между Беларусью и РФ о перевалке нефтепродуктов через российские порты
13:16 Количество ледокольных проводок в восточной части Финского залива за сутки составило 2 ед.
12:54 Грузооборот порта Ольвия (Украина) за 11 месяцев 2021 года вырос на 25,4%
12:32 FESCO запускает регулярный интермодальный сервис из стран АТР в порты Европы через Владивосток и Калининград
12:12 Атомные ледоколы в летне-осеннюю навигацию обеспечили 111 ледокольных проводок против 66 годом ранее
11:53 Перевалка грузов Бакинским морским международным портом по итогам 2021 года прогнозируется на уровне 5 млн тонн
11:34 Корвет «Резкий», построенный для ТОФ, начал швартовые испытания
11:17 В Петропавловске-Камчатском загорелось списанное судно
10:57 Мировые бункерные индексы могут продолжить восходящий тренд 8 декабря - аналитики MABUX
10:35 В порту Усть-Луга (Ленобласть) с 21 декабря установлены ледовые ограничения
10:15 ИАА «ПортНьюс» поздравляет с Днем рождения директора Департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга России Бориса Кабакова!
10:11 НИС «Академик Иоффе» возвращается в Калининград
09:52 Ледоколы ФГУП «Росморпорт» начали выполнять ледокольные проводки в Финском заливе
09:30 Индекс стоимости фрахта Baltic Dry 7 декабря
09:11 Приморск перспективнее Усть-Луги для переноса Большого порта Петербург - Александр Дрозденко
08:50 Нефть коррекционно дешевеет
08:29 Погрузка на ГЖД за 11 месяцев 2021 году увеличилась на 6,4%
08:00 Азовский филиал Росморпорта завершил ремонтные дноуглубительные работы, запланированные на 2021 год