• 16 февраля 2021 08:17

    Законопроект о безвозмездной передаче существующих пунктов пропуска направлен в правительство РФ


    Законопроект о безвозмездной передаче пунктов пропуска через госграницу РФ отправлен на рассмотрение в правительство РФ, следует из инфомации, опубликованной на Федеральном портале для размещения проектов нормативно-правовых актов.

    В настоящее время финансирование пунктов пропуска осуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы «Государственная граница Российской Федерации (2012–2021 годы)». Указанной программой предусмотрено строительство, реконструкция и оснащение менее половины пунктов пропуска.

    Федеральным законом от 5 декабря 2017 года № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» предельные объемы бюджетных ассигнований на предстоящий трехлетний период, предусмотренные Минтрансу России, снижены более чем на 60% по сравнению с ранее утвержденными.

    При сохранении такого объема финансирования перечень мероприятий федеральной целевой программы будет вынужденно сокращен.

    Таким образом, предельные объемы финансирования на предлагаемом уровне не позволяют Минтрансу России даже в минимально допустимом объеме поддерживать и содержать уже принятые на баланс пункты пропуска, и не позволяют обеспечивать нормативно установленные работы по ремонту и дооснащению.

    В настоящее время ФГКУ «Росгранстрой» заключено 250 договоров ссуды. Из них по 27 договорам все затраты несет собственник имущества, по 29 договорам расходы по содержанию имущества в полном объеме несет ФГКУ «Росгранстрой», а  194 договора заключены на условиях разделения затрат.

    При этом большинство пунктов пропуска нуждаются в дополнительном обустройстве и техническом оснащении в связи с увеличением грузо- и пассажиропотока и необходимостью приведения в соответствие современным требованиям.

    В условиях несоответствия инфраструктуры пунктов пропуска современным требованиям и ограниченности бюджетных средств, выделяемых на их обустройство, важным является привлечение частных средств на указанные цели.

    Для стимулирования частных инвестиций в объекты пунктов пропуска предлагается установить налоговые льготы по налогу на прибыль для владельцев имущества, соответствующего общим требованиям к строительству, реконструкции, оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через государственную границу, утвержденным постановлением правительств Российской Федерации от 25 декабря 2007 года № 930 и предоставленного государственным контрольным органам для осуществления государственного контроля в соответствии с требованиями главы 36 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    В настоящее время Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы, связанные с предоставлением имущества (работ, услуг) безвозмездно органам государственной власти или органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям в случаях, если эта обязанность налогоплательщика установлена законодательством Российской Федерации.

    Вместе с тем в Законе Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» такая обязанность прямо не предусмотрена.

    Статья 12 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» устанавливает, что проектирование, строительство (реконструкция) и оборудование помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска, осуществляются за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации (при условии передачи на безвозмездной основе помещений и сооружений для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пункте пропуска). Кроме того, при передаче собственником объектов пункта пропуска в безвозмездное пользование он продолжает нести издержки в виде налога на имущество.

    Кроме того, нормы указанной статьи распространяются только на вновь создаваемые объекты пункта пропуска. Передача на безвозмездной основе существующих объектов пункта пропуска Законом не предусмотрена.

    В настоящее время в большинстве пунктов пропуска мероприятия по строительству (реконструкции) осуществляются за счет средств инвесторов, заинтересованных в развитии инфраструктуры и грузопотока, государственные контрольные органы размещаются в помещениях, содержание которых также осуществляется за счет средств инвестора.

    К примеру, ПАО «Новороссийский морской торговый порт» переданы в безвозмездное пользование государственным контрольным органам помещения площадью 2223,5 кв. м. Ежегодно на указанное имущество начисляется налог около 700 тыс. руб., который выплачивается собственником имущества. При этом в случае использования собственником переданного имущества в иных целях, например, сдача в аренду, доход мог бы составлять до 21 млн руб.

    ООО «Феникс» переданы в безвозмездное пользование государственным контрольным органам помещения площадью 3116,3 кв. м. Ежегодно за указанное имущество собственник имущества оплачивает налог около 15,3 млн руб. При этом в случае сдачи в аренду указанного имущества доход собственника мог бы составлять до 42 млн руб. в год.

    В этой связи предлагается в статье 12 Закона Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» установить обязанность передавать существующие здания, помещения и сооружения, находящиеся в частной собственности, а также вновь построенные (реконструируемые) за счет внебюджетных средств здания, помещения и сооружения, необходимые для осуществления государственного контроля в пунктах пропуска в безвозмездное пользование федеральным органам исполнительной власти или находящимся в их ведении организациям.

    Наличие на территории объектов транспортной инфраструктуры пунктов пропуска прямо влияет на увеличение грузо- и пассажиропотока, и соответственно, на увеличение прибыли, рост внешнеторгового оборота, международного туризма. Реконструкция пункта пропуска позволяет увеличить пропускную способность и сократить финансовые и временные потери при пересечении государственной границы Российской Федерации.

    Учитывая изложенное, Минтрансом России подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации», направленный на установление обязанности по осуществлению безвозмездной передачи в пользование федеральным органам исполнительный власти или находящимся в их ведении организациям имущества как функционирующих, так и вновь создаваемых объектов пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, созданных за счет средств внебюджетных источников.

    С текстом законопроекта можно ознакомиться по ссылке >>>>




16 августа 2022

19:00 Группа «Дело» приобрела Сахалинское морское пароходство
18:48 Конференция «Речные перевозки России 2022» состоится 20 сентября в Волгограде
18:31 Конференция «ТрансЛогистика Санкт-Петербург» откроется 5 октября 2022 года
18:08 Крупная партия агропродукции Украины отправлена через порт Клайпеда (Литва)
17:49 Объем добычи тихоокеанских лососей к середине августа 2022 года составил 178 тыс. тонн
17:22 СНСЗ поддержит открытие новых инженерных классов
16:54 Viking поставит A.P. Moller-Maersk систему пожаротушения грузовых контейнеров HydroPen
16:32 После 26-летнего перерыва на острове Уединения в Карском море возобновлены метеонаблюдения
16:11 Объем продаж бункерного топлива в порту Сингапур за январь-июль 2022 года снизился на 8,6%
15:52 «Адмиралтейские верфи» приступили ко второму этапу ЗХИ большой ДЭПЛ проекта 636 «Уфа»
15:31 Maersk поможет с логистикой и расширением бизнеса сингапурскому продавцу мебели Castlery
15:10 Росморпорт ищет поставщика запчастей для главных двигателей ледокола «Капитан Драницын» за 8,4 млн рублей
14:49 Грузооборот порта Сингапур за январь-июль 2022 года снизился на 3,7% ‒ до 339,1 млн тонн
14:27 Грузооборот порта Хедланд (Австралия) за январь-июль 2022 года вырос на 3,4%
14:09 Furetank и Algoma совместно инвестируют в строительство четырех экологичных двухтопливных танкеров-продуктовозов
13:48 Грузооборот порта Хельсинки (Финляндия) за январь-июль 2022 года вырос на 8,4%
13:21 «Черномортранснефть» выполнила биомониторинг акватории Черного моря
12:57 Суточная выгрузка на станции Лужская ОЖД впервые превысила 5 тыс. вагонов
12:39 «Владморрыбпорт» включен в список российских поставщиков продукции водного промысла в КНР
12:18 Готовность дамбы на Амуре в Южном округе Хабаровска составляет 80%
11:59 Крановое судно «Азербайджан» ASCO задействовано в работах по проекту разработки месторождения «Апшерон»
11:37 Eneti объявила о продаже своей доли в Scorpio Tankers
11:18 Из украинских портов с 1 августа вышли 16 судов с 453,3 тыс. тонн продовольствия
10:56 Освещение плавучей навигационной обстановки началось на магистральных реках Обь-Иртыша
10:35 На мировой бункерный рынок 16 августа возвращается нисходящий тренд ‒ аналитики MABUX
10:14 Пограничники на Сахалине изъяли незаконно добытую рыбу лососевых пород и икру на сумму 1,1 млн рублей
09:53 Крымский судзавод «Море» будет производить морские конструкции из стальных и алюминиевых сплавов
09:32 Из Приморского края и Сахалина за неделю экспортировано 277 партий рыбы и морепродуктов общим весом 24,6 тыс. тонн
09:15 Цены на нефть продолжают падать после снижения накануне на данных об ослаблении спроса в Китае
08:54 Казахстанская Транспортная неделя пройдет в Алматы с 20 по 22 сентября 2022 года
08:43 СКЦ согласовал выход пяти судов с продовольствием с Украины
08:25 Председатель СК России поручил доложить об обстоятельствах травмирования граждан в результате навала катера на препятствие в Петербурге
08:00 Формируем состав спикеров дискуссии о развитии рыбных портов и логистики доставки рыбы от траулера до прилавка
07:45 ИАА «ПортНьюс» поздравляет с Днем рождения генерального директора Российского морского регистра судоходства Константина Пальникова!

15 августа 2022

19:00 Росморпорт готов заплатить почти 24 млн рублей за ремонт ледокола «Санкт-Петербург»
18:51 Грузооборот порта Рига за январь-июль 2022 года вырос на 13,1%
18:43 МГТУ им. Н.Э. Баумана представил новые технологии для производства СПГ и жидкого водорода
18:25 До старта XI Петербургского международного газового форума остался месяц
18:14 Сингапурская Keppel O&M получила от бразильской Petrobras контракт на строительство плавучей установки FPSO P-80
18:08 Уровни готовности к использованию топлива с нулевым выбросом углерода растут, но есть проблемы – Lloyd’s Register
17:59 ReCAAP ISC за неделю получил четыре сообщения о случаях разбоя на море
17:37 На Камчатке проведут аукцион на строительство причальных сооружений через протоку Озерная
17:19 Сокращен период навигации паромов из ЯНАО в ХМАО
16:56 Балтийская таможня с начала года возбудила 37 уголовных и почти 1,5 тыс. административных дел
16:33 Плавкраны СРП начали установку причальных сооружений в «Порту бухта Север» проекта «Восток Ойл»
16:12 Госконтракты на 84 млн рублей заключены в Магаданской области для поднятия судов в 2022 году
15:57 У острова Сан-Хуан затонуло рыболовецкое судно с нефтепродуктами
15:36 Контейнерооборот порта Гонконг (Китай) за январь-июль 2022 года снизился на 4,3% — до 8,65 млн TEU
15:18 Минтранс планирует ограничить перевалку и судоходство во Владивостоке в начале сентября 2022 года
14:57 PTP первым из малазийских контейнерных терминалов обработал за месяц более 1 млн TEU
14:35 Таймырская топливная компания из-за обмеления Енисея запустила новые логистические маршруты
14:14 Реорганизация Северного грузового порта будет выполнена в Москве
13:56 В Томской области за хищение судового топлива задержан капитан-механик теплохода
13:35 «Владморрыбпорт» полностью прекратит перевалку металлома на причале № 49 и переоборудует его под хранение контейнеров
13:17 «Черномортранснефть» завершила замену технологических трубопроводов на ПК «Шесхарис»
12:57 Alfa Laval поставит систему подачи метанолового топлива для шести контейнеровозов
12:34 РЖД в январе-июле 2022 года увеличили объем перевозок рыбной продукции из Приморья на 22,3%
12:12 Флот ЛОРП в навигацию-2022 доставит в Певек около 70 тыс. тонн каменного угля
11:51 В Петербурге возбуждено уголовное дело по факту травмирования граждан в результате навала катера на опору
11:33 Фрегат проекта 22350 «Адмирал Головко» планируют передать ВМФ РФ в 2022 году